一、埃及新能源資源豐富，國際合作前景廣闊

　　埃及是非洲第二大人口國,戰略地位十分重要。埃及位于撒哈拉大沙漠東緣，日照充足。埃及有光照充足、高風速和大量未開發土地等發展新能源的優越自然條件。埃及平均太陽年輻射總量達到2000-3200KWh/m2，大部分地方年照射時間超過2400小時。埃及也是世界風力資源最豐富的國家之一，尤其紅海、蘇伊士灣兩岸的不少地方都是著名“風口”，風速達8-10米/秒。早在2008年，全球風能理事會就在報告中指出埃及的風力發電能力在阿拉伯國家中位列第一。目前風電裝機容量為550MW，占該地區的57%。

　　埃及可再生能源占一次能源消費比重為8%，主要依靠水電產業。埃及政府希望在2017年把這一比例提高到20%。要實現這一目標，可能的選擇主要是從風能和太陽能產業入手。目前，埃及主要有三個重要的可再生能源工程，一個是紅海邊上的風電項目，還有兩個太陽能項目，分別是600千瓦和20千瓦的太陽能電站。埃及目前在建的新能源項目有547兆瓦的風能項目和140兆瓦的太陽能項目。埃及政府與風電投資者簽署的合作協議長達20年，與太陽能電力投資者的協議為25年。埃及政府建議簽署的新能源合作協議達到2300兆瓦，其中太陽能項目為2000兆瓦。預計到2020年，埃及電力供應的四分之一來自可再生能源，其中16%來自于風能。埃及臨時政府批準了一項計劃，通過發展太陽能電廠解決能源短缺導致電力供應不足等問題。根據這項計劃，埃及政府推動建設一批太陽能發電廠，特別是在陽光充足的上埃及地區。埃及政府計劃出臺優惠政策，根據這項政策，埃及政府將為太陽能發電提供200億美元補貼。

　　埃及已把發展新能源國際合作作為重要的戰略選擇，成立了專門機構促進新能源發展。埃及所在的北非地處歐洲“后院”，借力歐洲市場，更讓埃及的新能源開發成為各方矚目的投資熱點。歐洲早已將北非列入“沙漠技術”計劃中，在北非開發撒哈拉沙漠太陽能資源，建立輸電網絡，預計投資4000億歐元，目標是使北非為歐洲提供15%的所需電力。目前已有德國、丹麥、日本等國的公司計劃投資埃及新能源市場。

　　二、發揮比較優勢，促進中埃新能源國際合作區可持續發展
　　中國是全球第二大經濟體，埃及是非洲第二大經濟體。中國和埃及在經貿投資、鐵路交通、電力能源、衛星科技等許多產業領域互補優勢明顯，承載著豐富的產能合作空間。當前形勢下，雙方開展產能合作基礎牢固、前景廣闊，恰逢其時。中埃產能合作堅持因地制宜，通過“量身定制”實現科學、可持續的對接。中國企業在埃及亟需發展的電力能源產業、基礎設施建設等方面，具有很強的競爭優勢。

　　促進建立中國-埃及新能源產業合作區意義重大。中國水電、太陽能及風能裝機規模居于世界前列，已積累了全球領先的新能源產能資源、建設能力及融資能力。目前，中國政府正在實施“一帶一路”戰略及加強全方位能源國際合作戰略，為中國新能源拓展埃及市場，創造了良好的條件。

　　在經濟全球化、全球能源新格局態勢下，通過創新中埃能源及新能源合作新模式，有利于促進中埃新能源產業在更大范圍、更高水平上加強互利合作。中國和埃及新能源產業互補性較強。埃及發展發展新能源產業愿望強強烈，市場潛力巨大，但自身的新能源裝備制造能力、工程建設能力及融資方案解決能力等方面，在世界范圍內都比較弱。同時，受埃及傳統的法律法規制約及現有機制體制的影響，發展新能源產業受到的制約比較多。相反，中國新能源產能制造優勢明顯，項目解決方案能力強，融資能力強。如果中埃雙方能攜起手來，通過創新新能源合作機制，通過建設中國埃及新能源合作區等方式，在不打破現有法律法規的基礎上，創新發展新能源的投資環境，既可以有效對接雙邊的經貿合作，也能推動中國埃及新能源合作空間逐步增長。比如中國已經在光伏和太陽能領域引領世界，埃及可以通過進口與合作，以借力的方式加快發展步伐。中國與埃及的新能源合作空間巨大，前景廣闊。中國埃及在新能源先進設備制造合作、EPC總包及電力基礎設施建設等方面，需要形成一體化機制，將裝備制造本土化生產、EPC總包深度合作與投融資綜合模式創新結合起來，有利于拓寬我國參與埃及新能源產業發展新空間。埃及是中國政府推動的一帶一路戰略的重要節點國家，推動中國埃及新能源合作，空間大、機遇多。目前，中國已同意在埃及的建立了境外經貿合作區，實現對外經貿園區與新能源企業對埃投資戰略的整合，并在未來向埃及制造業和基礎設施項目投資，將逐步拓寬中國參與埃及新能源合作的戰略空間。

 　　埃及重視發展同中國的產業合作關系，并積極與中國投資者接觸。埃及非常重視實施核能發電項目，拓寬新能源和可再生能源項目領域。埃及是目前中國推進新能源產能合作的重點國家之一。目前中埃專門成立產能合作的指導委員會，雙方初步確定第一批15個中埃產能合作的項目清單，其中包括6個交通領域的項目（5個鐵路項目，1個港口項目），5個電力領域合作項目。

　　建立中國-埃及新能源合作或伙伴關系溝通交流機制十分重要。在國家能源局新能源司支持下，中國產業海外發展協會發起設立中國新能源海外發展聯盟將促進中國埃及新能源的培訓與技術與信息交流，推動新能源產業投資、產品貿易、產品認證及EPC總包及新能源裝備產業園合作及形成中國埃及新能源合作伙伴機制下的項目清單等。條件成熟時，推動中國能源主管部門與埃及能源主管部門的溝通與協調機制，建立工作機制，協調中國埃及新能源合作的重大事項。

　　在政府有關部門的指導下，優先選擇中埃新能源入園企業的項目納入國家一帶一路戰略及能源國際合作戰略項目清單，積極爭取中國出口信用保險公司、開發行、口行、絲路基金、亞投行等金融機構對中埃新能源項目的金融支持。

　　由國家發改委國際合作中心、商務部外貿發展事務局、中國產業海外發展協會、中國能源互聯網產業技術聯盟、國際分布式能源聯盟等單位共同主辦，德維斯國際展覽（北京）有限公司承辦的“第六屆國際分布式能源及儲能技術設備展覽會”、“2016 中國（北京）國際能源互聯網博覽會”將于 2016 年 6 月 29-7 月 1 日在國家會議中心隆重舉行。（張世國 中國產業海外發展協會研究規劃部主任）

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