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近日，英國政府發布《清潔能源產業部門計劃》，提出到2035年實現清潔能源年度投資翻番，并將推動風電、氫能、核能、碳捕集與封存（CCS）、熱泵等關鍵技術發展，力爭將英國打造為“清潔能源超級大國”。 據了解，該計劃是《英國現代產業戰略》的重要組成部分，被視為英國實現2030年凈零目標的關鍵舉措，也是英國實現經濟結構轉型的重要一環，標志著英國在能源轉型進程中邁出新步伐。不過，該計劃在政策落地、產業鏈構建、能源安全等方面仍面臨不少挑戰。 分析人士指出，英國在能源轉型中需實現技術突破、供應鏈韌性與國際合作，這些正成為英國推動清潔能源產業發展的重要支撐。而中國新能源產業實力在全球有目共睹，未來兩國或迎來合作新機遇。 英國加碼打造 “清潔能源超級大國” 英國駐華大使館能源、基建與交通商務參贊沈潔思（Jessica Shuck）在接受《中國能源報》記者采訪時表示，《英國現代產業戰略》（2025）的出臺正值關鍵時刻。“全球正經歷快速的技術變革，氣候危機的緊迫性也要求我們采取大膽行動。該戰略為提升生產力、吸引投資、確保英國在清潔能源及未來產業中的領導地位提供了長期框架。該戰略重點支持英國具備優勢且有快速增長潛力的八大產業，其中清潔能源產業是核心領域之一。” 沈潔思認為，英國擁有諸多優勢，但一直缺乏抓住新機遇所需的活力，企業也需要長期穩定的發展環境。與此同時，全球貿易環境日益不可預測，供應鏈變得脆弱，各國應在保障安全和發展戰略性產業方面更加積極主動。 據了解，近年來，英國政府一直重點關注能源轉型和清潔能源產業發展，其認為，踐行雄心勃勃的能源和氣候目標，不僅可以讓英國成為“清潔能源超級大國”，還將減少民眾在能源花費上的壓力，創造就業機會。預計到2030年，英國民眾將用上更便宜的零碳電力，同時擁有安全、穩定、可靠的能源系統。 值得注意的是，英國還成立了一家新的國有公司——大英能源公司。該公司隸屬于英國能源安全與凈零部，將獲得83億英鎊的資金支持，負責投資英國各地的清潔能源項目。據悉，大英能源公司目前已經公布了一些投資項目，預計今年年內將公布完整的業務計劃。 能源結構顯著優化 天然氣依賴仍是挑戰 近年來，英國能源結構發生了顯著變化。如今，煤炭、石油、天然氣、核能，水電、可再生能源（非水）在英國能源總量中的占比分別為0.8%、1.2%、34.3%、14.3%、1.8%、45.4%。天然氣和可再生能源快速部署，已經成為英國總份額最高的能源類型。 然而，為實現“到2030年清潔電力占比達到95%”的目標，英國需要完全消除所有化石燃料，特別是天然氣，這些燃料仍然占該國總發電量的1/3以上。過去幾十年來，天然氣助力英國減少了煤炭和石油的應用，但未來需要其他綠色能源取代天然氣。 《清潔能源產業部門計劃》提出，到2030年，英國陸上風電裝機翻一番、海上風電裝機翻四番、太陽能裝機翻三番，力圖在有限時間內實現英國能源系統深度低碳化。 不過，即使英國可再生能源裝機規模和發電量滿足需求，還需要建設備用設施，其受天氣影響巨大，必須要解決隨機性、波動性、間歇性問題，如果沒有核能、氫能源或儲能等靈活調節電源填補這一空白，英國就無法舍棄天然氣。 目前，英國政府的策略是維持天然氣發電站作為調節電源，以保證能源供應安全。歐洲信息服務平臺GIS評價，從目前的情況來看，化石燃料對于英國保證能源可靠供應仍至關重要。 新能源項目推進緩慢 能源轉型需破解落地難題 伍德麥肯茲能源轉型高級研究分析師林賽·恩特威斯特認為，英國政府計劃使英國成為“清潔能源超級大國”，然而，雄心勃勃的目標與現實之間差距明顯。 近日，英國相關官方氣候顧問表示，到2030年，英國的減排量可能無法達到要求的2/3，這主要是因為高電成本正在阻礙家庭、企業和公共部門供暖和交通的電氣化進程。 據英國廣播公司報道，雖然英國化石能源占比確實在下降，但清潔能源項目并沒有以同樣的速度頂替它們的位置，諸多可再生能源項目停滯不前。“可能為下崗的化石燃料工人提供就業機會的項目正面臨一再拖延和不堪的財務狀況。這不僅可能給英國就業帶來重大麻煩，也將給英國的能源安全帶來重大麻煩。” 沈潔思直言，英國在清潔能源領域取得明顯進展，目前超過50%的電力來自低碳能源，但仍面臨一些挑戰。比如電網基礎設施亟需升級、規劃審批流程較慢、制造業和技術勞動力方面的供應鏈也存在瓶頸。“我們正在積極應對這些問題。” 近期，英國能源供應商OVO發布了一個氣候轉型計劃并表示，如果不改變政策，將阻礙英國實現凈零目標的進程。“我們計劃在未來幾年內呼吁政府進行適當改革。”除了成本和經濟激勵之外，OVO發布的計劃還呼吁加強行業合作，以增加英國的熱泵安裝。 與此同時，英國政府還承諾，未來25年投資近220億英鎊用于CCS技術、儲能、氫能源等產業的建設和升級。 中英清潔能源互補性強 供應鏈技術合作潛力大 面對能源轉型任務的復雜性和緊迫性，沈潔思認為，要充分發揮英國特有優勢，搶抓機遇。“英國在海上風電領域表現優異，在歐洲范圍內海上風電部署量最高。英國在氫能和碳捕集等領域擁有強大的創新生態系統，同時具備穩定的監管環境。我們還擁有高附加值的制造業和技術嫻熟的能源人才隊伍。此外，倫敦作為全球金融中心也有助于綠色金融的發展，使我們能夠大規模動員資本。”沈潔思向《中國能源報》記者表示，“我們正在探索‘市場需求保障機制’，并與產業界合作制定行業增長計劃，增強本土供應鏈的韌性，培養所需的技術人才隊伍。這些舉措旨在釋放投資潛力，打造具有韌性的本土清潔能源供應鏈。” 不過，英國要打造本土產供應鏈，還需要尋求多元化國際合作。以英國優勢產業風電為例，英國并沒有隨著風電裝機規模和發電量的擴張而配套其制造業。機艙、葉片、塔臺、地基、電纜等是風電產業鏈供應鏈的主要組成部分，英國在這些細分領域內均不具備領先優勢，這意味著英國必須依靠進口來部署風電。 而中國作為當前全球清潔能源領域的重要力量，在風電、光伏、儲能、熱泵等多個細分領域已形成完備的產業體系，具備強大的裝備制造和項目交付能力。特別是在稀土永磁體、電力電子設備、動力電池等關鍵環節，中國企業具有全球領先優勢，能夠為以風電為主力的英國實現清潔能源目標提供助力。 沈潔思表示，中國企業在全球清潔能源發展中發揮了重要作用，雙方在綠色金融、技術研發及第三方市場開發等領域具有合作潛力。“《英國現代產業戰略》強調全球互聯，旨在通過建立合作伙伴關系推動創新與可持續發展。英國與中國可以攜手支持全球清潔能源轉型。我們可以將英國在監管、金融和創新方面的優勢，與中國在制造和項目交付方面的能力相結合。這種合作有助于加速全球脫碳進程。”） |
