寧夏自治區(qū)是我國(guó)新能源的富集區(qū)，擁有豐富的風(fēng)電資源和充足的光照環(huán)境。近年來(lái)，寧夏新能源發(fā)展迅速，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但在運(yùn)營(yíng)和消納方面也不同程度的出現(xiàn)了一些問(wèn)題。為了解和掌握寧夏新能源運(yùn)營(yíng)情況，梳理新能源消納存在問(wèn)題，提出針對(duì)性的監(jiān)管意見(jiàn)及政策建議，從而促進(jìn)寧夏新能源健康有序發(fā)展，西北能源監(jiān)管局近期對(duì)寧夏電網(wǎng)新能源運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展了專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、新能源發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng)

寧夏新能源在國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)下發(fā)展較早，2003年首座風(fēng)電場(chǎng)投運(yùn)，2008年首座光伏電站投運(yùn)。進(jìn)入“十二五”，寧夏新能源發(fā)展迅猛，裝機(jī)年均增長(zhǎng)率為67．4％，增速遠(yuǎn)大于寧夏電網(wǎng)用電負(fù)荷增速，新能源裝機(jī)容量占比也由2011年的10．4％上升至2016年的42．8％，詳見(jiàn)圖1。截止2017年底，寧夏新能源總裝機(jī)容量1529．501萬(wàn)千瓦，占統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量的39．10％。其中：風(fēng)電總裝機(jī)容量941．618萬(wàn)千瓦，與上年底持平，占統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量的24．07％；光伏總裝機(jī)容量587．883萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)16．32％，占統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量的15．03％。寧夏新能源總裝機(jī)容量在西北五省排名第三（新疆2714萬(wàn)千瓦、甘肅2068萬(wàn)千瓦），占比在西北五省排名第二（第一甘肅42．1％）。

圖1．寧夏電網(wǎng)新能源裝機(jī)及占比情況

（二）新能源發(fā)電量逐年增加

“十二五”期間，寧夏電網(wǎng)新能源發(fā)電量逐年增加，年均增長(zhǎng)率為57．6％，與裝機(jī)增速基本相當(dāng)。
2017年，寧夏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量1296．88億千瓦時(shí)，同比增加18．47％。新能源總發(fā)電量223．41億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23．38％，占統(tǒng)調(diào)總發(fā)電量的17．23％。其中：風(fēng)電發(fā)電量153．05億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18．93％，占統(tǒng)調(diào)總發(fā)電量的11．8％；光伏發(fā)電量70．35億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)34．3％，占統(tǒng)調(diào)總發(fā)電量的5．43％。

（三）新能源消納形勢(shì)依舊嚴(yán)峻

2014年5月寧夏電網(wǎng)首次出現(xiàn)電網(wǎng)斷面引起的新能源棄風(fēng)，全年棄風(fēng)電量0．32億千瓦時(shí)，棄電率0．49％。進(jìn)入2015年后，因新能源裝機(jī)超過(guò)了電網(wǎng)的全額接納能力，3月份首次出現(xiàn)因調(diào)峰能力不足的棄風(fēng)，9月份首次出現(xiàn)棄光，調(diào)峰和斷面棄電問(wèn)題交織，全年棄電15．56億千瓦時(shí)，棄電率11．84％。2016年棄風(fēng)棄光成為電網(wǎng)運(yùn)行新常態(tài)，全年棄風(fēng)棄光23．78億千瓦時(shí)，棄電率11．61％。

2017年寧夏電網(wǎng)新能源限電情況依然存在，截止年底，新能源棄電量12．5億千瓦時(shí)，棄電率5．3％，同比下降6．31個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電棄電量7．66億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率4．77％，同比下降8．54個(gè)百分比，光伏棄電量4．84億千瓦時(shí)，棄光率6．44％，同比下降0．72個(gè)百分比。