在全球共同應對氣候變化的大背景下，許多國家將太陽能發電特別是光伏發電作為本國清潔能源發展戰略的重要組成部分。2009年，世界太陽能光伏發電總體呈現快速增長態勢，截至2009年年底，全球光伏發電裝機容量累計達2300萬千瓦，當年新增裝機約為700萬千瓦。總體來看，當前世界光伏發電市場主要呈現出三個特點。

　　特點一： 市場集中度高，發展極不均衡

　　市場集中度高是全球光伏發電市場的主要特點，由于技術等方面的原因，光伏發電過分集中于歐美日等發達國家。截至2009年年底，歐盟、日本和美國累計光伏發電裝機容量合計2024萬千瓦，占全球總量的89%。僅德國就達978萬千瓦，占全球的43%，遙遙領先于世界其他國家;西班牙累計裝機容量達339萬千瓦，占全球的15%;日本和美國分別為263萬千瓦和165萬千瓦，占全球的12%和7%。

　　我國光伏發電近年來雖然也實現了較快發展，但由于起步較晚，累計裝機31萬千瓦，僅占全球的1.3%。
　　從2009年新增裝機容量來看，歐盟、日本和美國合計新增658萬千瓦，占全球的91%。德國作為老牌的光伏發電大國，新增380萬千瓦，占全球的53%;意大利新增73萬千瓦，僅次于德國;捷克和比利時也有不俗的表現，分別新增41萬千瓦和29萬千瓦。日本和美國新增裝機均為48萬千瓦，是全球除歐盟外最活躍的兩大光伏發電市場。我國光伏發電新增裝機16萬千瓦，只占全球的2.3%。

　　特點二： 市場“加熱”與“降溫”并存
　　近年來，在政策層面，光伏發電在不同國家出現了“冷熱不均”的情況。許多國家紛紛出臺激勵政策措施，但另一方面，德國、西班牙等光伏發電大國為了防止產業過熱，近期對本國政策進行了調整。

　　2004年以前,日本一直是世界光伏發電的領頭羊，但由于取消了補貼政策，光伏發電市場增長勢頭被遏制。2008年7月“低碳社會行動方案”獲得通過，光伏發電再次成為日本能源發展的重點。從2009年1月起，日本全面恢復了面向家用的光伏發電補助制度，并開始實施剩余電力收購制度，這些措施將激發民眾參與光伏發電的熱情。
　　德國則為了防止市場過熱，開始下調光伏發電上網電價。2010年3月，德國政府建議對太陽能屋頂上網電價下調16%，地面光伏系統下調11%。德國下調上網電價將在很大程度上抑制光伏發電的過快擴張，實現“適度發展”。西班牙也設置年度規模發展上限，以放緩光伏市場擴張步伐，并通過價格手段調整市場新增容量，光伏發電市場已快速降溫。
　　特點三： 合理政策確保健康發展

　　經過近幾年的發展，許多國家對太陽能光伏發電的扶持和規范力度不斷加強，相關政策法規不斷完善。

　　一是固定電價制度設計更加精細。德國和意大利對光伏發電上網電價規定了初始價和此后的逐年遞減率，德國還根據實際的成本降低情況對其適時調整。法國修訂了固定電價制度，嚴格限制了建筑一體化光伏發電系統申請最高上網電價的條件。 

　　二是啟動電力回購制度。電力回購是指由電力公司收購家庭或企業超出自身消費量的剩余光伏發電量，又可分為自愿收購和強制性收購。日本在2009年將電力公司自愿收購家庭和學校剩余光伏發電量修改為強制性收購，并將收購價格翻番。
　　三是制定國家級光伏發電發展規劃。在我國即將出臺的新能源產業振興規劃中，2020年光伏發電規模預計將達到2000萬千瓦。

　　平衡好速度與成本的關系
　　與風電在許多國家和地區已經成為主要電源不同，太陽能光伏發電成本還遠沒有達到具有市場競爭力的水平，尚不具備大規模商業開發的條件，需要國家從價格、財稅、金融等多方面給予強有力的政策扶持，必須付出相應的經濟代價，因此目前市場主要集中在發達國家。對于我國而言，光伏發電行業將很快步入高速增長期，我國應借鑒國際先進經驗和做法，加強行業發展規劃，平衡發展速度與社會經濟成本的關系，特別是要防止增長過熱和產能過剩，實現光伏發電行業的健康、協調、可持續發展。