不論是財政部此次對金太陽項目的規(guī)定，還是浙江省的新規(guī)，對那些“圈而不建者”以及頻頻“放衛(wèi)星”者，無一不是警示

　　來源：《太陽能發(fā)電》雜志2014年2月刊  記者：張廣明

　　盡管中國市場的光伏發(fā)電裝機規(guī)劃一直在不斷調(diào)增，但其真實的含金量卻不斷被市場質(zhì)疑。背后的原因在于，盡管一些公司出于再融資、業(yè)績等原因非常賣力地配合演出，但受資金實力的限制，那些動輒號稱投資百兆瓦甚至吉瓦的項目，大都難逃“放衛(wèi)星”或“跑馬圈地”的嫌疑。

　　不過，這種“口號式投資”的生存空間，正在變得越來越小。

　　近日，財政部下發(fā)通知稱，對于2012年獲批的金太陽項目，如不能在2014年6月30日前并網(wǎng)發(fā)電，將被取消示范項目資格并收回已撥補貼資金。

　　雖然財政部此次出臺的新政僅涉及金太陽項目，但綜合現(xiàn)有信息來看，其他需要財政補貼的項目可能也會越來越趨同于執(zhí)行類似管理措施，而不是僅限于“根據(jù)并網(wǎng)時間不同適用不同補貼”這一軟約束。

　　市場有跡象顯示，已經(jīng)有部分地方開始出臺類似措施。

　　浙江在其下發(fā)的相關(guān)通知中就表示，為將該省2014年光伏發(fā)電計劃落到實處，在安排計劃過程中省發(fā)改委、省能源局對建設(shè)項目堅持7個落實。其中包括，以往光伏發(fā)電項目建設(shè)業(yè)績較好、規(guī)模大、具有誠信的項目業(yè)主優(yōu)先安；項目需在2014年6月份前開工；年底前建成投運以及落實獎懲措施——未按時間開工、投運的項目視情取消計劃資格；建設(shè)速度快的業(yè)主2015年建設(shè)容量予以支持等。

　　而進一步來看，真正受到實質(zhì)性影響的是那些倒賣“路條”者，尤其是將其作為所謂“商業(yè)模式”的公司。當然，這有賴于上述措施的真正落實。

　　“圈地”大戰(zhàn)

　　盡管業(yè)界對那些動輒號稱建設(shè)規(guī)模過吉瓦的電站質(zhì)疑不斷，但仍不乏前赴后繼者。

　　近日，東方日升發(fā)布公告稱，擬投資5億元建立合資公司，未來三年合計開發(fā)光伏電站裝機規(guī)模為1GW，其中2014年計劃開發(fā)光伏電站裝機規(guī)模為300MW。

　　公告進一步表示，東方日升及日升香港擬以各自的自有資金共計人民幣5億元，合資設(shè)立東方日升電力投資有限公司(暫定名)。未來三年，公司及東方日升電力投資有限公司(暫定名)擬通過使用自有資金以及銀行貸款、公司債、增發(fā)等融資渠道的配套資金，合計開發(fā)光伏電站裝機規(guī)模為1GW。其中，2014年計劃開發(fā)光伏電站裝機規(guī)模為300MW。

　　根據(jù)估算，東方日升的上述投資計劃所需要的資金支持將達到近百億元。

　　無獨有偶，此前已經(jīng)相繼有中環(huán)股份、海潤光伏等發(fā)布了投資同樣高達百億元的電站項目建設(shè)計劃。

　　2013年11月12日，中環(huán)股份公告稱，其合資公司華夏聚光正式注冊成立，計劃于2017 年前在內(nèi)蒙古開發(fā)建設(shè)7.5GW裝機容量的光伏電站。按照估算，這個項目的投資金額需要750億元。

　　除了一些圈內(nèi)企業(yè)紛紛公布大手筆投資計劃后，一些圈外企業(yè)也開始加入。