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2016年超常規的發展，為2017年及其后的中國光伏應用市場留下了若干懸念——是否會過早透支了今后幾年的發展空間？巨額電價補貼來自哪里？分布式政策面是否會面臨調整？
來源：《太陽能發電》雜志 記者：張廣明 對于中國光伏電站市場而言，2016年絕對稱得上是“大干快上”的一年。 國家能源局發布的數據顯示，2016年，我國光伏發電新增裝機容量3454萬千瓦，這一數據幾近與2015年底的累計裝機規模持平。 可以毫不夸張的說，2016年一年干了前三四年的活兒。  在2016年，除了總的新增裝機規模大大超出意料之外，分布式光伏發電也獲得了相對的高速發展，當年新增裝機容量424萬千瓦，相比2015年新增裝機容量增長了200%。 而隨著電力以及光伏“十三五”規劃的發布，作為“十三五”真正開始實施的2017年，光伏行業能否保持2016年的高速度，又如何解決“大干快上”后包括補貼資金嚴重不足的后遺癥，顯然是2017年需要引起各方關注的問題。 此外，“十三五”規劃要著力要發展分布式，關于分布式的政策是否迎來調整，同樣也引人關注。 稍作對比則不難發現，盡管分布式光伏在表面上確實是政策青睞和傾斜的目標，但在決定電站收益的電價補貼政策上，真正受益的卻仍然是地面電站。 地面電站享受的是固定補貼，這意味著無論火電脫硫價格如何變化，都與其沒有關系，其收益也不會受到任何影響。 反觀分布式的電價，則是由不同類別脫硫電價加固定補貼組成。這也就意味著，其最終的電價也將隨著火電價格的變動而變動。因此，在電力體制改革以及需求放緩、電價下降成大勢所趨的情況下，分布式項目的收益也將隨行就市。 在此前由太陽能發電網與《太陽能發電》雜志舉辦的“2016首屆全國分布式光伏品質建設高峰論壇”上，國家發改委能源研究所研究員時璟麗則表示，與分布式電站相比，大型地面電站的電價調整得相對比較慢一些，所以使得光伏發電的市場更多地導向了集中式電站。 對此，時璟麗建議，應該按照用戶的類型來區分調整補貼的額度，對于類似于酒店這樣的屋頂來說，可以完全不用補貼，但對于民用建筑光伏的補貼額度，目前4毛2分錢在某些地區可能還不夠，所以，建議下一步細分一下補貼的政策。 |
