（五）完善金融支持政策。金融機構(gòu)要繼續(xù)實施“有保有壓”的信貸政策，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做優(yōu)做強，對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏制造企業(yè)提供信貸支持。根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)資金運轉(zhuǎn)周期，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)、信貸準(zhǔn)入可達(dá)標(biāo)的原則，采取靈活的信貸政策，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，支持技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組和境外投資等具有競爭優(yōu)勢的項目。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。嚴(yán)禁資金流向盲目擴(kuò)張產(chǎn)能項目和落后產(chǎn)能項目建設(shè)，對國家禁止建設(shè)的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的光伏制造項目不予信貸支持。

　　（六）完善土地支持政策和建設(shè)管理。對利用戈壁荒灘等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項目的，在土地規(guī)劃、計劃安排時予以適度傾斜，不涉及轉(zhuǎn)用的，可不占用土地年度計劃指標(biāo)。探索采用租賃國有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。光伏發(fā)電項目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。完善光伏發(fā)電項目建設(shè)管理并簡化程序。

　　八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，按照職責(zé)分工抓緊制定相關(guān)配套文件，完善光伏發(fā)電價格、稅收、金融信貸和建設(shè)用地等配套政策，確保各項任務(wù)措施的貫徹實施。各省級人民政府要加強對本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理，結(jié)合實際制定具體實施方案，落實政策，引導(dǎo)本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。健全行業(yè)組織機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在加強行業(yè)自律、推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗、開展統(tǒng)計監(jiān)測和研究制定標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，建立光伏產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，及時發(fā)布行業(yè)信息，搭建銀企溝通平臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　國務(wù)院

　　2013年7月4日