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    中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議中的不確定性

    梅新育 來(lái)源:上海證券報(bào) 編輯:admin 中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議不確定
    在自由貿(mào)易的最優(yōu)結(jié)果無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下,中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議不失為次優(yōu)選擇。現(xiàn)在最大的憂慮是協(xié)議的定價(jià)規(guī)則彈性如何 就短期而言,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成的價(jià)格承諾,無(wú)疑是有利的。因?yàn)榇伺e

     

      在上述兩項(xiàng)因素共同作用下,倘若中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議的定價(jià)規(guī)則過(guò)分僵硬,不能對(duì)未來(lái)傳統(tǒng)化石能源價(jià)格下行和技術(shù)進(jìn)步有及時(shí)、足夠的相應(yīng)調(diào)整,而歐盟和其他國(guó)家企業(yè)卻仍享有定價(jià)自由,則三五年甚至兩三年后,歐盟市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)化石能源和歐盟、其他國(guó)家光伏企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大大下跌,中國(guó)光伏企業(yè)雖仍保持著生產(chǎn)效率和成本優(yōu)勢(shì),在此價(jià)格下仍可取得合理利潤(rùn),卻因?yàn)閮r(jià)格承諾條款僵硬而只能人為維持較高定價(jià)而被市場(chǎng)淘汰。

      我們應(yīng)竭力避免出現(xiàn)這種情況,同時(shí)還要通過(guò)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以降低風(fēng)險(xiǎn)。

      另一個(gè)不確定因素在于此項(xiàng)價(jià)格承諾協(xié)議及其實(shí)施與所謂“反壟斷”之間的關(guān)系。此次談判和發(fā)表聲明的是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等五家行業(yè)組織,未來(lái)具體執(zhí)行這項(xiàng)價(jià)格承諾協(xié)議的相信也是這些行業(yè)組織。這種做法,本質(zhì)上是我國(guó)曾實(shí)行多年的通過(guò)外經(jīng)貿(mào)商會(huì)設(shè)立商品分會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)行為、避免低價(jià)競(jìng)銷的做法。然而,在海外貿(mào)易保護(hù)主義者企圖將反壟斷作為對(duì)華貿(mào)易保護(hù)新武器的傾向正日益強(qiáng)烈的情況下,他們希望通過(guò)這一工具消除中國(guó)產(chǎn)業(yè)提升市場(chǎng)地位、增強(qiáng)談判能力的可能,以使中國(guó)產(chǎn)業(yè)維持低價(jià)競(jìng)銷的局面,他們則居于不敗之地。中美維生素C反壟斷案遷延八年,美國(guó)紐約東區(qū)法院陪審團(tuán)于3月14日裁定中國(guó)維生素C生產(chǎn)企業(yè)壟斷操縱了美國(guó)維生素C市場(chǎng),原告要求中國(guó)被告企業(yè)支付三倍于他們認(rèn)定的所謂損害金額(5410萬(wàn)美元)的賠償,已向中國(guó)產(chǎn)業(yè)界敲響了警鐘。我國(guó)曾建立并實(shí)施過(guò)出口商品價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制以及與此相似的安排,均被歐美方面指為有“壟斷操縱”之虞。有鑒于此,中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議完全有可能被指為“壟斷”而橫生波折。對(duì)這種潛在風(fēng)險(xiǎn),我們不可完全無(wú)視。為降低我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)在歐盟市場(chǎng)的“反壟斷”風(fēng)險(xiǎn),有必要借此案爭(zhēng)取歐盟正式認(rèn)可中國(guó)曾實(shí)施過(guò)的和未來(lái)可能再度實(shí)施的出口商品價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,同意不將其列為“壟斷”行為。(作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)

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