作為人口大國的中國,國土資源卻極為稀缺。因此,分布式光伏應用的重點,不應該以占用大量土地資源的地面電站為主,合理的是以和建筑物結合的應用形式為主,包括應用在建筑物的屋頂、墻壁、幕墻等建筑外立面上。光電建筑一體化應用,應當是分布式光伏應用的重點
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在具體的政策上,結合“光電建筑一體化示范項目”、“分布式光伏發電集中示范區”、“可再生能源示范城鎮”、“節能減排示范城鎮”、“綠色建筑示范城鎮”、“新能源示范城鎮”等政策,考慮以節能減排、低碳環保、擴大投資、拉動內需、農民增收、扶持和拉動光伏產業、光伏進家入社、下鄉進村、生態文明建設和美麗中國建設為主要目的,以新一輪城鎮化的屋頂空間利用為主,以鼓勵光電建筑結合應用為重點,采取政府管理引導和財政政策鼓勵結合的方式,綜合運用財政政策、規劃審批、能源評估、環境評估等手段,實施和啟動全國性的光電建筑一體化應用示范工程。 我們建議,啟動以下三個子系統項目: 第一,光伏進家入社和下鄉進村生態與民生工程(千城千戶美麗陽光屋頂項目)。以民居屋頂為主的屋頂光電建筑一體化民生工程,開發性住宅地產尤其是占用土地資源大的低密度別墅類住宅和能耗大的項目、新農村建設中的新農居項目,從規劃和設計階段就強制屋頂使用光伏發電,屋頂承重等全部在規劃設計階段就考慮進去,并納入規劃、能源和環境評估必要內容。 從建設口把關,要求城市地產項目不少于25%的屋頂面積必須使用光伏發電產品,尤其是鼓勵使用光電建筑一體化產品,根據使用不同的產品,以光電建筑一體化示范項目政策給予適當的初裝補貼。 鑒于美麗鄉村、生態文明、新型城鎮化以農民增收的需要,出臺送家電(新能源電力)下鄉的政策,針對新農村建設中的新農居項目,根據使用不同的產品,以光電建筑一體化示范項目政策給予適當的初裝補貼。 鼓勵和支持地方政府出臺針對民用屋頂項目申報分布式光伏發電或者光電建筑一體化示范項目的相關政策,以配合中央的初裝補貼或者度電補貼或者節能補貼。 |