不論是財政部此次對金太陽項目的規定，還是浙江省的新規，對那些“圈而不建者”以及頻頻“放衛星”者，無一不是警示

　　來源：《太陽能發電》雜志2014年2月刊  記者：張廣明

　　盡管中國市場的光伏發電裝機規劃一直在不斷調增，但其真實的含金量卻不斷被市場質疑。背后的原因在于，盡管一些公司出于再融資、業績等原因非常賣力地配合演出，但受資金實力的限制，那些動輒號稱投資百兆瓦甚至吉瓦的項目，大都難逃“放衛星”或“跑馬圈地”的嫌疑。

　　不過，這種“口號式投資”的生存空間，正在變得越來越小。

　　近日，財政部下發通知稱，對于2012年獲批的金太陽項目，如不能在2014年6月30日前并網發電，將被取消示范項目資格并收回已撥補貼資金。

　　雖然財政部此次出臺的新政僅涉及金太陽項目，但綜合現有信息來看，其他需要財政補貼的項目可能也會越來越趨同于執行類似管理措施，而不是僅限于“根據并網時間不同適用不同補貼”這一軟約束。

　　市場有跡象顯示，已經有部分地方開始出臺類似措施。

　　浙江在其下發的相關通知中就表示，為將該省2014年光伏發電計劃落到實處，在安排計劃過程中省發改委、省能源局對建設項目堅持7個落實。其中包括，以往光伏發電項目建設業績較好、規模大、具有誠信的項目業主優先安；項目需在2014年6月份前開工；年底前建成投運以及落實獎懲措施——未按時間開工、投運的項目視情取消計劃資格；建設速度快的業主2015年建設容量予以支持等。

　　而進一步來看，真正受到實質性影響的是那些倒賣“路條”者，尤其是將其作為所謂“商業模式”的公司。當然，這有賴于上述措施的真正落實。

　　“圈地”大戰

　　盡管業界對那些動輒號稱建設規模過吉瓦的電站質疑不斷，但仍不乏前赴后繼者。

　　近日，東方日升發布公告稱，擬投資5億元建立合資公司，未來三年合計開發光伏電站裝機規模為1GW，其中2014年計劃開發光伏電站裝機規模為300MW。

　　公告進一步表示，東方日升及日升香港擬以各自的自有資金共計人民幣5億元，合資設立東方日升電力投資有限公司(暫定名)。未來三年，公司及東方日升電力投資有限公司(暫定名)擬通過使用自有資金以及銀行貸款、公司債、增發等融資渠道的配套資金，合計開發光伏電站裝機規模為1GW。其中，2014年計劃開發光伏電站裝機規模為300MW。

　　根據估算，東方日升的上述投資計劃所需要的資金支持將達到近百億元。

　　無獨有偶，此前已經相繼有中環股份、海潤光伏等發布了投資同樣高達百億元的電站項目建設計劃。

　　2013年11月12日，中環股份公告稱，其合資公司華夏聚光正式注冊成立，計劃于2017 年前在內蒙古開發建設7.5GW裝機容量的光伏電站。按照估算，這個項目的投資金額需要750億元。

　　除了一些圈內企業紛紛公布大手筆投資計劃后，一些圈外企業也開始加入。