受益于近幾年工業項目快速增加所帶來的電量需求，青海本省發電電量已經不能滿足其需求。因此，盡管截至2013 年年底青海的光伏裝機規模已經達到了3GW，但該省光伏電站“限電”問題并不突出

　　來源：《太陽能發電》雜志  記者：張廣明

　　“就地消納”正成為西部光伏電站建設大省的禁錮。

　　相關數據顯示， 截至2014 年3月底，西北電網光伏發電裝機1272萬千瓦，甘肅、青海、新疆、寧夏是全國光伏裝機容量排名前四的省區。

　　這其中，最引人注意的是甘肅，在經過2013 年大規模突進后，其裝機容量已經超過青海。

　　不過，在光伏裝機容量大增的背后，也帶來了電力消納、調峰、限電等諸多問題。

　　對此，作為應對措施，在去年年末下發的《貫徹落實國務院關于促進光伏產業健康發展若干意見的實施方案》（以下簡稱“實施方案”）中，甘肅將增強就地消納擺放在了突出的位置。

　　而從青海的經驗來看，通過發展高耗能產業，或不失為解決光伏發電本地消納的有效措施。數據顯示，受益于近幾年工業項目快速增加所帶來的電量需求，青海本省發電電量已經不能滿足其需求。因此，盡管截至2013 年年底青海的光伏裝機規模已經達到了3GW，但該省光伏電站“限電”問題并不突出。

　　但青海的經驗是否具有復制性以及可持續性，則還需要進一步觀察和思考，尤其是在高耗能產業均處于產能過剩階段上馬類似項目的現實意義，以及用如此高的電價來發展高耗能產業的經濟性問題。

　　從整個情況來看，盡管現有政策正在向分布式傾斜，但鑒于中東部地區的資源狀況，如果想使得光伏行業能夠獲得長期的持續發展，大規模建設西部大型地面電站，或許仍然是必要條件。但前提是，要突破“就地消納”這一政策限制。

　　此外，還應該打破電力交易的一些障礙，鼓勵跨區、跨省電力交易以及大用戶直購交易。比如，對使用大型地面電站電力的省份和用戶，也應該參照分布式相關政策，其所用電量將不計入階梯電價適用范圍，而計入地方政府和用戶節能量，以鼓勵外省區使用新能源電量。

　　“就地消納”難題

　　根據2013 年國務院相關文件精神，對大型地面光伏電站的要求是，按照“合理布局、就近接入、當地消納、有序推進”的總體思路，根據當地電力市場發展和能源結構調整需要，在落實市場消納條件的前提下，有序推進各種類型的光伏電站建設。

　　正是上述意見中的“就地消納”，正成為西部一些光伏大省的頭號待解難題。

　　以甘肅為例，在經過2013 年的搶裝潮后，其光伏發電裝機容量已接近4GW。但受其整體經濟體量限制，當地電力本就已經供大于求。