政策分化所帶來的利好，可能只會惠及那些資金實力較大、項目投資規(guī)模更大的投資者。而出于政績等種種因素的考量，一些小的光伏電站投資者，可能并不是地方政府所鐘情的對象
　　

　　來源：《太陽能發(fā)電》雜志　　記者：張廣明

　　對于單個企業(yè)而言，備案制帶來的影響正在逐漸顯現(xiàn)，一招鮮吃遍天的時代或已經(jīng)過去。

　　分布式項目的選址問題，首當其沖。

　　即使拋開地方補貼的因素，按全國實行統(tǒng)一電價補貼標準來衡量項目投資收益率，對投資者來講，這可能也只是決定其項目最終收益率的因素之一。

　　對于那些規(guī)模相對較小的分布式項目而言，還有其他兩個因素對收益率的影響也不容小視：一是包括項目立項、建設(shè)、并網(wǎng)等階段的收費；二是項目并網(wǎng)后的電力消納問題。

　　根據(jù)國家能源局發(fā)布的相關(guān)管理辦法，分布式光伏發(fā)電項目實行備案制，且其相關(guān)備案管理辦法由省政府制定，這意味著地方政府獲得了更大的管理權(quán)限，并將對項目的收益率產(chǎn)生更大的影響。

　　首先，在整個光伏項目立項、并網(wǎng)等階段，將涉及到多達數(shù)十個相關(guān)部門的審批意見，而這些審批是否需要收費以及相應(yīng)的標準，地方政府均有最終決定權(quán)；其次，光伏電站并網(wǎng)后的實際發(fā)電量，將與地方的消納能力以及電網(wǎng)的運行等息息相關(guān)。

　　基于此，備案制所帶來的政策分化，已是大勢所趨，這將對光伏電站投資者的運營能力帶來真正的考驗。

　　不過，正所謂“幾家歡樂幾家愁”， 從現(xiàn)有公開信息來看，政策分化所帶來的利好，可能只會惠及那些資金實力較大、項目投資規(guī)模更大的投資者。而出于政績等種種因素的考量，一些小的光伏電站投資者，可能并不是地方政府所鐘情的對象。

　　選址的考驗

　　隨著地方政府對分布式光伏發(fā)電項目擁有更大的管理權(quán)限，分布式光伏發(fā)電項目的最終收益率，也將更大程度上由地方政府主導(dǎo)。

　　根據(jù)我國現(xiàn)有的光伏電站項目的投資流程，從立項到最終并網(wǎng)，要涉及到規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)等數(shù)十個部門的審批意見。