美國對華晶體硅光伏產品二次“雙反”的帶頭作用果然開始顯現了。
近日,先后在歐洲、美國掀起對華光伏“雙反”的始作俑者SolarWorld,以及由其牽頭的歐洲光伏制造商聯盟(EU ProSun)向歐盟委員會提交了一份針對中國光伏企業的指控稱,
該不該“各顯神通”避關稅? 在上述法律界人士看來,“雖然歐美多次對華光伏實施"雙反"均由SolarWorld慫恿,但不得不說,其中美國的"雙反"起到了帶頭作用,正是緊隨其后,印度、澳大利亞、歐盟才紛紛試圖以救濟措施豎起貿易壁壘。他們的終極目標是通過"雙反"遏制中國光伏的發展”。 與此同時,“我們也應該清醒地意識到,造成這一局面的原因仍是我們自己的問題,比如自強、自律。”該法律界人士向記者補充道。 一位不愿具名的光伏界人士也認同這一觀點,他向記者表示,“在美國一次雙反后,就有企業站出來宣揚,我們可以通過"購買我國臺灣的電池,再生產成組件出口"的方式規避美國懲罰性關稅;而美國實施二次雙反時,又有中國企業宣稱,可以通過"零利潤出口"方式(比如以0.5元/瓦的成本價將組件出口到自己美國的公司,如此操作,繳稅后,其報價也能與以往基本持平)減少損失,并繼續在美國市場保持競爭力”。 “這種行為雖然出于無奈,卻也避免不了給人留下中國光伏企業各自為政、不團結的印象。這也為少數國家再度采取貿易壁壘措施提供了借口。更為關鍵的是,貿易救濟措施執行一年后,申請人將提起期中復審,相關機構會按這一年的低價交易記錄,重新計算傾銷幅度。”上述法律界人士介紹。 其實,面對“走出去”的困難,與其讓中國光伏企業“各顯神通”,倒不如令行業團結一致,自強不息。比如,通過政策倒逼企業技術創新、做大做強;再比如,通過出口退稅等方式助力中國光伏走出去。 據了解,在殘酷的外部環境下,中國光伏電池、組件生產紛紛布局海外,但在光伏電池、組件均享受全額出口退稅政策的基礎上,光伏上游產品—多晶硅硅片卻未能享受。 業界建議,應適時出臺多晶硅硅片全額出口退稅政策,以支持、保障我國光伏電池、組件的海外生產。保利協鑫副總裁呂錦標在接受記者采訪時也曾介紹,“不能享受全額出口退稅,的確削弱了我國硅片的國際競爭力”。 |