剖個案

　　雪萊特這樣套取345 .5萬補貼

　　廣東雪萊特光電科技股份有限公司套取高額補貼事件在公眾面前曝光，緣起于2013年6月，國家審計署對“三款科目”資金審計情況的公布。

　　據國家審計署透露，廣東雪萊特光電科技股份有限公司高效照明產品推廣項目，通過將銷售給大宗用戶的照明產品以居民用戶形式申報，套取中央財政高效照明產品推廣補貼資金345.5萬元。

　　只是將申報的用戶種類“偷梁換柱”為何就能多拿到幾百萬的補貼呢？這要從補貼政策的出臺開始講起。2007年12月28日，財政部、國家發展改革委聯合印發《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》。該項補貼資金由財政直接補給中標企業，再由中標企業按協議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，使大宗用戶和城鄉居民成為最終受益人。具體來說，“大宗用戶每只高效照明產品，中央財政按中標協議供貨價格的30%給予補貼；城鄉居民用戶每只高效照明產品，中央財政按中標協議供貨價格的50%給予補貼。”

　　南都記者查閱雪萊特公告發現，從2008年該項補貼政策正式實施的第一年起，雪萊特公司連續5年拿到中標合同。比如，2009年，該公司高效照明產品推廣任務量為840萬只；2011年，該公司又拿到了高效照明產品推廣任務180萬套。

　　另據審計署發布的《審計署關于廣東省2011年至2012年資源能源節約利用類支出科目資金的審計決定》、廣東省財政廳發布的《關于收回中央財政補助資金的通知》及佛山市財政局發布的《佛山市財政局關于收回中央財政補助資金的通知》披露，2010年至2011年高效照明產品推廣期間，廣東雪萊特光電科技股份有限公司將199.12萬只銷售給大宗用戶的照明產品以居民用戶形式申報，總計騙345.5萬元。也就是說，只要將用戶種類在申報時換一下，平均每個產品就能多拿到超過1.7元的補貼金。

　　據了解，2013年9月，雪萊特光電科技股份有限公司已將該款項退還佛山市南海區獅山鎮財政局。

　　前沿對話

　　南都：美國計劃對中國生產的太陽能電池板征收最高35.2%的額外進口關稅，中國光伏企業的出路在哪里？

　　潘峙鋼：光伏產業的出路有很多，市場應用很廣泛，比如，用太陽能給電動汽車充電，干凈清潔。再比如先進制造業，激光、人工智能等等技術都可以跟光伏技術進行結合，而不是僅僅局限于照明LED。