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可再生能源配額制的成功與否，不在于法律體系表面上是否完備，而在于政策措施是否到位和監(jiān)管的力度 可再生能源配額制已經(jīng)取得一定進展的消息，無疑對發(fā)展新能源是一劑強心針。 不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為，從目前已有的信息來看，配額制要想達到預(yù)期的效果，可能還需要許多配套措施的支持。這包括與之相對
可再生能源配額制的成功與否，不在于法律體系表面上是否完備，而在于政策措施是否到位和監(jiān)管的力度可再生能源配額制已經(jīng)取得一定進展的消息，無疑對發(fā)展新能源是一劑強心針。 不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為，從目前已有的信息來看，配額制要想達到預(yù)期的效果，可能還需要許多配套措施的支持。這包括與之相對應(yīng)的新能源發(fā)電的輸送能力，以及電網(wǎng)的智能化、有充分保障且支付及時的電價補貼、相應(yīng)的融資能力，等等。 中國人民大學重陽金融研究院客座研究員翟永平認為，應(yīng)考慮可再生能源配額制出臺的時機，最好是在跨區(qū)大規(guī)模可再生能源發(fā)電外輸?shù)膱詮娭悄茈娋W(wǎng)形成之后，讓可再生能源市場上的金融交易可以“交割”。 此外，可再生能源配額制的成功與否，不在于法律體系表面上是否完備，而在于政策措施是否到位和監(jiān)管的力度。既要有“胡羅卜”激勵滿足配額的企業(yè)或用戶，更要有“大棒”懲罰那些不達標的企業(yè)或用戶，不能讓奉公守法戶吃虧，不讓“老賴”鉆法律空子。 而從新近傳出的消息來看，在懲罰監(jiān)督措施方面，則規(guī)定：未達到配額指標或在年中進度明顯落后的省市，將暫停或減少其新增石化發(fā)電項目。對超過配額基本指標的地區(qū)，超過部分的電力消費量不計入該地區(qū)能源消費總量的控制限額，對達到先進指標的地區(qū)，將給予示范項目、財政支持、優(yōu)先進行電網(wǎng)建設(shè)等支持。 就暫停或減少其新增石化發(fā)電項目這一懲罰措施來看，其最終實施時的威力如何，可能還要結(jié)合整體的宏觀經(jīng)濟形勢。以目前的情況來看，中國經(jīng)濟增速已開始放緩，如果形勢一直持續(xù)，地方對電力的需求自然也會減少。屆時，這條措施的效力也必定要打折扣。 輸送能力有望逐步解決 從目前已傳出的信息來看，在擬定的配額指標分配方面，包括甘肅、內(nèi)蒙、新疆、寧夏、西藏在內(nèi)的西部省份以及東北三省所占的配額份額最大，達到了10%，次之則是華北地區(qū)以及華東地區(qū)的省份。 |
