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除了未來幾年的裝機量將保持高速增長外，對于光伏而言，其他的政策動向還包括，分布式仍將是未來發展的重點
分布式仍將是發展重點 數據顯示，1-9月全國新增光伏發電裝機容量990萬千瓦。其中，新增分布式光伏裝機容量158萬千瓦。而截至2015年9月底，全國分布式光伏規模為625萬千瓦。 盡管分布式發展并不如人意，但其仍將是政策的著力點。 在上述國際新能源大會上，朱明表示，為了達到所確定的非化石能源比重目標，下一步，光伏方面的發展重點是，推動太陽能的多元化利用和大規模發展。優先支持在用電價格較高的工商業企業，工業園區建設規模化的分布式光伏發電系統，在資源條件好的西部地區有序建設太陽能光伏電站，開展太陽能熱發電廠址的資源補償，在城鎮化建設中加大太陽能在供暖、制冷和工農業領域的應用。 與之類似，努爾·白克力在最近的調研中也表示，因為光伏電站建設所需要的土地比較少，未來分布式光伏發電將成為重要趨勢。 可以預見，在經過幾年高速發展后，原先并不算問題的用地因素，將成為光伏電站建設中不可忽視的關鍵因素。 與之佐證的細節是，在前述國際新能源大會上，甘肅省酒泉市副市長李麗表示，酒泉光伏電站建設用地一律實行劃撥，并且政府給園區提供道路等各方面的配套，這是酒泉發展光伏的主要優勢之一。 補貼拖欠成頭號問題 對于光伏而言，補貼拖欠和限電，已經成為了制約行業的主要難題之一。 國家能源局公布的數據顯示，1-9月，全國累計光伏發電量306億千瓦時，棄光電量約30億千瓦時，棄光率為10%。棄光主要發生在甘肅和新疆地區，其中，甘肅省棄光電量17.6億千瓦時，棄光率28%，新疆（含兵團）棄光電量10.4億千瓦時，棄光率20%。 不過，與棄光這一局部問題相比，補貼拖欠帶來的影響可能更大。 浙江正泰新能源開發有限公司總經理仇展煒表示，據他了解，80%的電站拿不到政府補貼，而銀行也不給融資。 中信金融租賃有限公司總裁俞子彥表示，為什么銀行對光伏產業沒有信心，銀行的信心首先來自于政府，即政策落地。對光伏電站而言，國家政策無疑在鼓勵發展，但是行業依然存在很多的問題，一是市場準入沒有標準，二是補貼不到位。 朱明則表示，受電力體制和財稅政策的影響，新能源在并網消納、資金補貼，稅收等方面還有一些亟待解決的問題。國家能源局正在協調有關部門，完善新能源經濟的激勵政策。但是，光靠政府補貼扶持的產業是沒有發展前景的，需要行業各方不斷提高產業競爭力，特別是形成產業價格的競爭優勢。
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