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    國家發改委、能源局下發《關于完善光伏發電規模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見》

    各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委(能源局)、物價局,國家能源局各派出機構,國家電網公司、南方電網公司,內蒙古電力公司,陜西地方電力公司,水電規劃總院、電力規劃總院,有關光伏發電投資開發企業:   近年來,在一系列政策支持下,我國光伏發電規模迅速擴大,既為光伏制造產業提供了有效


      二、光伏電站項目競爭配置方式及要求
      (一)普通光伏電站項目競爭配置方式。各省(自治區、直轄市)發展改革委(能源局)負責制定普通光伏電站項目的競爭性配置辦法,并向國家能源局報備,抄送當地國家能源局派出機構,同時向社會公布。原則上項目競爭配置由各省(自治區、直轄市)能源主管部門統一組織進行。采取競爭方式確定的項目上網電價要及時抄送各省級價格主管部門。各省級價格主管部門按照競爭確定的項目上網電價執行電價及補貼政策。普通光伏電站項目的競爭配置方式如下:
      1、對未確定投資主體的項目,通過招標等競爭方式公開選擇投資主體。競爭條件應包括企業經營光伏發電項目的業績、投資能力、技術先進性等。應將上網電價(或度電補貼額度)作為主要競爭條件。
      2、對已開展前期工作且已確定投資主體的項目,通過競爭性比選、優選等競爭方式配置年度建設規模指標。競爭條件應包含企業投資能力、項目前期工作深度、電網接入及消納條件等。應將上網電價(或度電補貼額度)作為主要競爭條件。
      (二)光伏發電領跑技術基地項目的競爭方式。各省(自治區、直轄市)發展改革委(能源局)統一組織本省(自治區、直轄市)內符合建設條件的地區編制領跑技術基地規劃,連同基地項目競爭配置辦法及建設方案一并報送國家能源局。基地必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目,且電價(或度電補貼額度)應作為主要競爭條件。基地優選項目投資主體和建設等工作由省(自治區、直轄市)發展改革委(能源局)統一組織實施,或者由其委托基地所在市(縣)政府組織實施。各省級價格管理部門按照競爭確定的項目上網電價執行電價及補貼政策。基地內單個光伏電站項目的建設規模原則上應為10萬千瓦以上,項目采用的光伏組件等主要光伏產品須符合光伏“領跑者”先進技術產品指標。國家能源局對基地項目建設的組織和建設給予指導和監督。
      (三)禁止地方保護和不正當收費行為。各地區在實施競爭配置項目過程中,不得限制外地企業參與競爭,不得對本地、外地企業差別對待;不得將企業購買本地光伏電池等設備、建設配套產能作為競爭配置項目的前提條件;不得向企業收取法律法規規定以外的各種費用,不得以各種有價方式出讓項目,不得以干股等非法方式侵害企業合法權益。
      (四)競爭性配置項目的程序要求。各類項目的競爭辦法均應及時向社會公開,公平對待各類投資主體。采用公開招標或者優選辦法的,應當提前公開招標規則和評分辦法。競爭過程中應當嚴格依法依規公平公開公正進行,競爭結果應當向社會公示,公示內容包括項目裝機容量、建設地點、控股投資主體等基本信息。
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