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“自2013年國務院出臺支持光伏產業發展的政策以來，分布式光伏就被列為重點來推廣，分布式光伏的融資也成為重要話題，但分布式光伏融資卻非常困難。幾年過去后，如今形勢已經發生了改變，金融領域對于分布式光伏越來越重視。”
銀行缺的是好項目 “分布式光伏投資回報周期長、承載主體可變性大、風險因素不可預知，分布式應用的模式和路徑仍需研究。”工信部電子信息司相關負責人在會上表示，雖然有成功的實踐，但能否涵蓋所有條件下的分布式應用還需要探討。目前來講，金融機構仍需要對分布式發電模式進行更深層次的了解。 據興業銀行能源產業金融中心風險總監陳國森介紹，興業銀行自成立能源產業金融中心并真正進入光伏行業以來，一年多時間對光伏行業的投放金額達到80多億，在電站環節大概投放30億左右，但絕大部分是地面電站，分布式光伏得到的融資相對較少。 為什么分布式光伏的投放金額明顯少于地面電站？“從銀行開展業務的角度來講，銀行認為分布式光伏的不確定因素更多，涉及到的關聯方更多，尤其是用電側，無法把握分布式電站究竟有多少能自發自用、多少能余電上網，對電站效益難以把控，因此要考察用電企業能否長期穩定發展，一旦企業停工或破產，會對電站產生重大的不利影響；同時，融資借款人涉及到屋頂是否有糾紛，因此無形中會提高分布式項目門檻，要求借款人自身有更強的實力，即使電站出了問題，仍然有其他方式保證還款或者增加其他擔保措施，所以分布式融資就會相對難一些。” 陳國森說。 他還指出，“任何融資模式都要考慮如何化解風險，考慮項目能否成為長期穩定的優質資產。對于銀行來說，缺的不是資金，而是好項目。” 未來分布式單體規模會越來越小 “我們希望政府部門能夠出臺政策和制度明確項目相關各方的權益，有任何糾紛都能妥善解決。對于用電方能否及時繳納電費，如果企業停產或破產就只能全額上網，對此政府能否出臺保護性措施，例如全額上網的話，能否保證有還款能力，如果還款能力弱，還款時間能否變長，以上方面有保障的話就能緩解項目風險。” 陳國森補充說，“在保障電站質量和發電量方面，目前也有一些保險公司被引入進來對電站發電量進行承保，這也能緩解電站收益的風險。光伏行業發展和技術迭代都非常迅速，因此對于銀行來說，要加強這方面的學習，和光伏行業進行更加深入的合作。” 工信部電子信息司相關負責人指出，分布式光伏的應用推廣確實較難，要從大規模戰役到小規模作戰，每個地區的條件千差萬別，對分布式應用的認識也不一樣，需要多種模式的應用探索。 江山控股執行董事劉文平在會上表示，“今后分布式光伏的單體規模會越來越小，但是現在分布式融資仍然延續了地面電站的思路，將來隨著單體規模逐漸變小，應該出臺相關標準化的規定以簡化流程和降低分布式融資的難度。” “未來在光伏融資方面，一方面希望能按照電站申請指標、并網、補貼等的不同階段，讓不同的金融機構參與其中，因為不同階段的風險和回報要求不一樣。對于不同規模的電站情況也會出現分化，不同機構要有不同產品對應。對于小而散的分布式項目，如何實行標準化，例如組件、安裝、技術規范等各方面逐漸實現標準化，這樣可以把不同地區和條件的項目標準化，把零售的東西做成批發的業務。”中民國際融資租賃股份有限公司總裁湯敏說。 此外，工信部電子信息司相關負責人還指出，“分布式應用需要和制造企業的發展階段特征相吻合，現在分布式應用成本中的管理成本不容忽視，如果產品本身的質量出問題，試想組件在5-10年出現質量問題，那將不勝其擾，因此希望制造企業的產品質量能夠不斷提升，各方聯合共同推進分布式發展。” |
