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為了進一步增強規范性文件制定的民主性和透明度，提高規范性文件制定質量，現將《江山市金屋頂光伏富民工程實施方案......
二、工作安排 自2016年全面啟動，至2020年基本完成，整體分三大階段： （一）示范推進階段（2016年5月至12月） 在全市選擇集中連片的試點村5個以上，開展先行先試，年內完成5000戶以上農戶屋頂光伏建設任務，完成簽約20000戶。選擇有條件的城市連片商品住宅小區、經濟適用房小區、經濟開發區工業企業廠房推廣應用，年內完成7萬平方米0.7萬千瓦屋頂光伏建設任務，簽約面積40萬平方米，完成示范點建設。 （二）重點建設階段（2017年－2018年） 通過前三年的全力推進，力爭至2018年末，全市屋頂光伏完成總任務的80%以上，其中農戶屋頂光伏29000戶以上，其他屋頂光伏55萬平方米以上，基本完成光谷小鎮、綠色低碳社區打造工作。 （三）掃尾攻堅階段（2019年－2020年） 圍繞前3年的推進成果，對照目標任務，進一步挖掘資源，全力推進，確保完成衢州市下達給江山的建設任務，爭創省級光伏發電綜合示范基地。 三、主要任務 （一）開展屋頂資源調查。對市域范圍內的城鄉住宅、機關事業單位、企業、工商業、學校、醫院、公建設施等建筑屋頂可用于光伏建設面積進行分類梳理、匯總。 （二）開展項目招商。對全市屋頂資源進行科學規劃，結合光伏小康工程，制定招商條件，企業自愿報名，以公開招商方式確定1名投資運維業主。 （三）推進光伏小康工程建設。在實施金屋頂光伏富民工程的同時，推進光伏小康工程建設，在基礎設施薄弱村，探索地面電站扶貧模式，以政策性扶持資金全部或部分參股的形式，建立可持續滾動的“造血”扶持機制。 （四）調整完善補貼政策。針對目標任務量大，但地方財政可承受能力弱的實際，側重加強集中連片示范點的補助，針對省清潔能源示范縣的補助政策，作相應的調整。 （五）規范屋頂光伏自建項目。參照市發改委制定的屋頂光伏企業準入建議標準，對光伏市場進行規范，加強屋頂光伏電站建設管理，積極探索制定簡便實用的工程質量監管辦法，嚴控屋頂光伏建設質量，并做好配網接入服務。 （六）保障工程質量。屋頂光伏建設選用設備需達到國家“光伏領跑者計劃”明確的技術指標或經過國家認監委批準的認證機構認證且達標的產品，光伏組件和逆變器質保期不低于10年。各參建單位要加強屋頂光伏電站建設管理，積極探索制定簡便實用的工程質量監管辦法，嚴控屋頂光伏建設質量。 四、保障措施 （一）加強組織領導。成立市金屋頂光伏富民工程推進工作領導小組，市政府分管領導任組長，市府辦、發改局、農辦、殘聯、經信局、財政局、住建局、規劃局、市場監督管理局、農業局、水利局、教育局、衛生計生局、經濟開發區管委會、國網江山供電公司等單位為成員單位，領導小組辦公室設在市發改局。領導小組統籌協調全市屋頂光伏工程推進工作中的重大事項，建立年度考核和定期通報制度，開展督查考核，確保完成工作目標任務。 （二）加大宣傳引導。充分利用報紙、電視、網絡等媒介載體，全方位、多角度、立體式開展屋頂光伏建設的主題宣傳，營造濃厚的社會氛圍，激發各類社會主體投資光伏發電的積極性，引導廣大城鄉居民積極投入家庭屋頂光伏建設。 （三）強化考核督查。市發改局根據發展規劃和年度建設計劃，細化制定考核辦法。市督考辦會同市發改局，定期不定期對各責任單位工作推進和任務完成情況進行督查考核，考核結果納入綜合考核評價體系。同時，市發改局要根據建設進度情況，及時修改完善年度建設計劃，分解落實相關工作任務。
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