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光伏電價正陷入兩難境地，不調整，補貼資金存在巨大缺口；調整，又因存在時間差而出現“搶裝潮”，并由此導致項目并網難、補貼資金缺口進一步擴大等問題
來源：《太陽能發電》雜志 記者：張廣明 根據國家能源局最近發布的通知，有追加2016年光伏電站建設規模的省份，可提前使用2017年的建設規模。  在上述通知中，國家能源局表示，追加規模必須通過競爭方式分配，且在分配時要考慮光伏發電成本降低等實際情況，嚴格控制上網電價上限。 不過，從已經發布增補后光伏發電計劃競爭性配置結果的一些省份來看，除了個別企業報出一些較低的電價之外，大部分企業仍以當年的標桿電價為基準，對整體的電價降低并無太大影響。 值得注意的是，對于那些寄望通過低電價來獲取項目的企業而言，結果也并沒有實現。比如，有的企業雖然報的電價較低，但并沒有因此而獲得所申報的項目規模，而只是獲得了所申報規模的一半或稍高。 上述結果意味著，盡管各界對“搶裝潮”頗有爭論，但大部分企業還是成功的通過這種方式提前鎖定了不菲的收益。 基于此，對于光伏電價而言，如何尋找到更好的調整方式以及調整標準，已是當務之急。否則，當前電價調整方式的弊病已經顯而易見。 通過“先上車、后買票”的方式，固然可以使大多數項目“合法化”，但一個報價0.70元/瓦和一個報價0.88元/瓦的項目，同樣都能獲得合法身份，這可以讓兩個同樣20MW的項目之間的收益之差達到數百萬之多。其中是否有什么貓膩，不由得不讓人生疑。 其次，在明知道補貼資金存在大額缺口的情況下，這種“搶裝潮”下項目規模急劇擴大的結果，無疑是將所有項目都拉下了水，由此拖延了多數項目電價補貼的發放。 |
