太陽能發電網：隨著脫貧工作的不斷深入，越到最后，脫貧的難度就會越大，這些“硬骨頭”要怎么啃？

2018年政府工作報告提出，加大精準脫貧力度。同時，提出深入推進產業、教育、健康、生態扶貧，補齊基礎設施和公共服務短板，激發脫貧內生動力。強化對深度貧困地區支持，中央財政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區傾斜。

其中，產業扶貧成為“兩會”中很多代表委員關注的焦點。產業扶貧可以提升當地的“造血”能力。

全國人大代表、重慶石柱縣三紅辣椒專業合作社理事長譚建蘭對媒體指出，只有產業興旺，大家口袋里有錢，才能實現生態宜居、鄉風文明、生活富裕等。扶貧，更要扶智，產業要引進來，村干部很重要，黨員也很重要，所以，脫貧攻堅是一個需要舉群力來解決的問題。

“在精準扶貧的過程中，光伏扶貧可以發揮重要作用。”全國人大代表、晶科能源總裁陳康平對21世紀經濟報道記者分析，習近平總書記曾經特別指出，“光伏發電扶貧，一舉兩得，既扶了貧，又發展了新能源，要加大支持力度”。

陳康平介紹，光伏發電建設投資大、回報期較長，目前還依賴政策扶持，項目建設和運維要求較強的專業技術性。光伏扶貧電站的投資、建設、運維、防護還存在一些問題有待重視和解決。處理好這些問題，光伏扶貧可以幫助更多貧困戶脫貧。

根據國家能源局研究最新發布的《2018年能源工作指導意見》，今年將大力實施光伏扶貧三年行動計劃，繼續推進村級和集中式光伏扶貧電站建設，計劃新建2000多個村級電站，總裝機約30萬千瓦。

光伏扶貧行之有效

《21世紀》：光伏扶貧是否是一項行之有效的扶貧方式？

陳康平：這是一種以產業化“造血”的方式扶貧。第一，符合貧困地區實際。目前我國剩余貧困人口大多地處像江西贛南原中央蘇區、贛東北地區和羅霄山脈片區等中西部偏遠山區，自然環境惡劣，缺乏區位優勢和常規資源，但光伏資源豐富，開展光伏扶貧相對常規產業扶貧，難度小、見效快。

第二，符合綠色發展要求。光伏扶貧是一種在保護生態環境的前提下，助力貧困地區資源優勢轉化為經濟效益的綠色脫貧方式，有利于秀美鄉村建設，有利于“美麗中國”的建設。

第三，確保收益長期穩定。按照全國光伏扶貧的標桿工程標準建設，可以保障光伏電站25年以上使用壽命。同時，光伏扶貧電站建在建檔立卡貧困村，資產和收益直接到村、到戶，更容易得到貧困戶的支持和認可，是一種精準高效、長期穩定、可復制推廣的電力扶貧模式，能夠實現真脫貧、脫真貧。

以我們公司的實踐為例，江西省是全國能源資源最為貧乏的內陸省份之一，但光伏資源優勢明顯。我們與國網江西省電力有限公司攜手，開展“光伏扶貧助力脫貧摘帽行動”，2018年2月，江西省境內的瑞金市、萬安縣、永新縣、上饒縣、橫峰縣和廣昌縣等6個縣（市）已公示退出貧困縣。

“十三五”期間，江西至少有200萬千瓦光伏扶貧容量。多年的實踐證明，光伏扶貧是一種切實有效的扶貧方式。