河北省大氣辦印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見，要求各地、各部門科學(xué)制定針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施差異化管控和監(jiān)管措施，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱能、地?zé)崮艿榷喾N清潔能源供給取暖方式，嚴(yán)防“一刀切”。
9、嚴(yán)禁重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一刀切”。各地要科學(xué)研判，提前預(yù)警，逐個(gè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化到生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并在企業(yè)明顯位置公示，接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格按照重污染天氣預(yù)警級別啟動重污染天氣響應(yīng)措施（除國家要求和重大活動保障任務(wù)需要外），提前1 - 2天發(fā)布預(yù)警信息，給足企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備時(shí)間，嚴(yán)禁擅自提高預(yù)警級別，擴(kuò)大預(yù)警范圍。重污染天氣期間，對能夠穩(wěn)定達(dá)到國家或省規(guī)定的超低排放限值的工序和設(shè)備，達(dá)到“綠色”建材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的企業(yè)，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，采取適度應(yīng)急減排措施，嚴(yán)禁“一刀切”。
10、嚴(yán)禁督察執(zhí)法檢查“一刀切”。專項(xiàng)督察和強(qiáng)化督查是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的既定部署和保障措施，執(zhí)法檢查是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和打擊環(huán)境違法行為的必然要求，要堅(jiān)定不移、真督實(shí)查、不循私情、鐵腕執(zhí)法，但決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機(jī)械整改、表面整改做法，以免影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活。要聚焦交辦問題深入抓好整改，舉一反三全面排查整治，嚴(yán)禁對督查交辦的問題，不調(diào)查、不研究、不治理，而采取“一停了之”“以停代治”“不聞不問”的“障眼法”或“常停久治”“久治不驗(yàn)”等“拖延術(shù)”，嚴(yán)禁應(yīng)付督察檢查搞“一刀切”，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
保障措施
1、突出黨委、政府主體責(zé)任。各級黨委、政府要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，按照“屬地管理”和“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”要求，加強(qiáng)對本行政區(qū)域或分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)污染治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)統(tǒng)籌，要深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，精細(xì)制定差異化管控措施，分類施策、精準(zhǔn)治理，實(shí)行清單式管理并向社會公開。要對轄區(qū)內(nèi)或分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的“一刀切”問題進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。要強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)倒逼，加大財(cái)稅和金融政策扶持力度，突出環(huán)保引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升，推動綠色發(fā)展。
2、強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對分管領(lǐng)域工作的調(diào)查研究和監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時(shí)性“一刀切”關(guān)停方式，堅(jiān)決反對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決反對生態(tài)環(huán)境問題的虛假整改、敷衍整改、表面整改，堅(jiān)決反對“一刀切”粗暴的管控措施，應(yīng)付環(huán)保督察檢查。對有關(guān)職能部門在貫徹落實(shí)防止“一刀切”方面工作部署不力、失職瀆職，造成不良影響和后果的，依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)。
3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任。要進(jìn)一步提升企業(yè)環(huán)境守法意識，督促加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理和提標(biāo)改造，切實(shí)減少污染排放。對弄虛作假、違法生產(chǎn)、偷排偷放、超標(biāo)排放、無證排污等違法違規(guī)行為，要一以貫之地保持嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
4、發(fā)揮群眾和社會監(jiān)督作用。本著依法依規(guī)、公開公正、聯(lián)防聯(lián)控的原則，依托政府門戶網(wǎng)站、環(huán)保部門網(wǎng)站、微信公眾號及其他相關(guān)媒體，進(jìn)一步做好差別化環(huán)境管理信息公開，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，普及政策法規(guī)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極擴(kuò)大公眾參與，鼓勵人民群眾對身邊存在的“一刀切”問題進(jìn)行監(jiān)督。各級黨委、政府和有關(guān)職能部門針對群眾反映的問題要逐一核實(shí)，及時(shí)回應(yīng)，合理合法的意見訴求要積極采納，始終將人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求作為努力方向，始終將群眾滿意不滿意作為衡量環(huán)境污染防治工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，為打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)營造良好的社會氛圍。
各地要參考本指導(dǎo)意見，緊密結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)、詳實(shí)、可行的嚴(yán)禁在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”實(shí)施意見。在執(zhí)行中有什么意見建議，請及時(shí)向省大氣辦報(bào)告。省大氣辦要對各地各部門貫徹落實(shí)情況組織開展專項(xiàng)督察，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各種形式的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為行為予以公開曝光，依規(guī)依紀(jì)予以追責(zé)問責(zé)。
原標(biāo)題：《河北省大氣辦發(fā)文嚴(yán)禁“一刀切”》
