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    工業(yè)和信息化部“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(全文)

    12月3日,工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知。通知要求,到2025年,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色低碳轉型取得顯著成效,綠色低碳技術裝備廣泛應用,能源資源利用效率大幅提高,綠色制造水平全面提升,為2030年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。通知原文如下:工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《“十四五”工業(yè)
    12月3日,工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知。通知要求,到2025年,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色低碳轉型取得顯著成效,綠色低碳技術裝備廣泛應用,能源資源利用效率大幅提高,綠色制造水平全面提升,為2030年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。

    通知原文如下:

    工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,有關中央企業(yè),部屬有關單位,部機關各司局:
    現(xiàn)將《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹實施。
    工業(yè)和信息化部
    2021年11月15日

    一、面臨形勢
    (一)發(fā)展基礎
    “十三五”以來,工業(yè)領域以傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造為重點,以綠色科技創(chuàng)新為支撐,以法規(guī)標準制度建設為保障,大力實施綠色制造工程,工業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。
    產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。
    初步建立落后產(chǎn)能退出長效機制,鋼鐵行業(yè)提前完成1.5億噸去產(chǎn)能目標,電解鋁、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能已基本退出。高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到15.1%、33.7%,分別提高了3.3和1.9個百分點。
    能源資源利用效率顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低約16%,單位工業(yè)增加值用水量降低約40%。重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達到世界先進水平。2020年,十種主要品種再生資源回收利用量達到3.8億噸,工業(yè)固廢綜合利用量約20億噸。
    清潔生產(chǎn)水平明顯提高。燃煤機組全面完成超低排放改造,6.2億噸粗鋼產(chǎn)能開展超低排放改造。重點行業(yè)主要污染物排放強度降低20%以上。
    綠色低碳產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
    截至2020年底,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約7.5萬億元。新能源汽車累計推廣量超過550萬輛,連續(xù)多年位居全球第一。太陽能電池組件在全球市場份額占比達71%。
    綠色制造體系基本構建。研究制訂468項節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標準,建設2121家綠色工廠、171家綠色工業(yè)園區(qū)、189家綠色供應鏈企業(yè),推廣近2萬種綠色產(chǎn)品,綠色制造體系建設已成為綠色轉型的重要支撐。
    (二)發(fā)展環(huán)境
    我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。“十四五”時期,是我國應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰目標的關鍵期和窗口期,也是工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉型的關鍵五年。
    當前,我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的歷史階段,傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟增長的主導力量,能源結構偏煤、能源效率偏低的狀況沒有得到根本性改變,重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題沒有得到根本解決,資源環(huán)境約束加劇,碳達峰、碳中和時間窗口偏緊,技術儲備不足,推動工業(yè)綠色低碳轉型任務艱巨。同時,綠色低碳發(fā)展是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,綠色經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭重點。一些發(fā)達經(jīng)濟體正在謀劃或推行碳邊境調(diào)節(jié)機制等綠色貿(mào)易制度,提高技術要求,實施優(yōu)惠貸款、補貼關稅等鼓勵政策,對經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)競爭提出新的挑戰(zhàn),增加了我國綠色低碳轉型的成本和難度。
    面對新形勢、新任務、新要求,要提高政治站位,迎難而上,攻堅克難,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。
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