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    工業和信息化部“十四五”工業綠色發展規劃(全文)

    12月3日,工業和信息化部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》的通知。通知要求,到2025年,工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效,綠色低碳技術裝備廣泛應用,能源資源利用效率大幅提高,綠色制造水平全面提升,為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。通知原文如下:工業和信息化部關于印發《“十四五”工業
    (二)推進產業結構高端化轉型
    加快推進產業結構調整,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,依法依規推動落后產能退出,發展戰略性新興產業、高技術產業,持續優化重點區域、流域產業布局,全面推進產業綠色低碳轉型。
    推動傳統行業綠色低碳發展。
    加快鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織、輕工、機械等行業實施綠色化升級改造,推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。落實能耗 “雙控”目標和碳排放強度控制要求,推動重化工業減量化、集約化、綠色化發展。對于市場已飽和的“兩高”項目,主要產品設計能效水平要對標行業能耗限額先進值或國際先進水平。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策,嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業新增產能,新建項目應實施產能等量或減量置換。強化環保、能耗、水耗等要素約束,依法依規推動落后產能退出。
    壯大綠色環保戰略性新興產業。
    著力打造能源資源消耗低、環境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產業發展新引擎,加快發展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環保、高端裝備、能源電子等戰略性新興產業,帶動整個經濟社會的綠色低碳發展。推動綠色制造領域戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展,做大做強一批龍頭骨干企業,培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。
    優化重點區域綠色低碳布局。在嚴格保護生態環境前提下,提升能源資源富集地區能源資源的綠色供給能力,推動重點開發地區提高清潔能源利用比重和資源循環利用水平,引導生態脆弱地區發展與資源環境相適宜的特色產業和生態產業,鼓勵生態產品資源豐富地區實現生態優勢向產業優勢轉化。加快打造以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域為重點的綠色低碳發展高地,積極推動長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場,扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展。
    重點區域綠色轉型升級工程
    京津冀地區。推動區域資源綜合利用協同發展,建設大規模尾礦和廢石生產砂石骨料等項目。加強高耗水行業廢水、海水和再生水等非常規水高效利用。鼓勵龍頭企業開展綠色伙伴供應商管理,整合優化區域綠色產業鏈。
    長三角。推進生態環境共保聯治,統籌區域產業結構調整,促進傳統行業綠色升級改造、產業轉移、產業鏈跨地區協同、產業高效聚集,推進區域能源資源優化配置,高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區。
    粵港澳大灣區。推動粵港澳大灣區煉化、造紙、建材等傳統行業綠色改造,實施大灣區“清潔生產伙伴計劃”,加大再生資源回收利用。推動建設綠色發展示范區,開展綠色低碳發展評價,加強綠色低碳技術交流合作。
    長江經濟帶。加強化工園區整治提升和污染治理,長江干支流 1 公里范圍內嚴禁新建擴建化工項目,開展沿江工業節水減污。中上游地區加強磷石膏、冶煉渣、粉煤灰、廢舊金屬、廢塑料、廢輪胎等資源綜合利用。
    黃河流域。按照以水定產原則,嚴控煤化工、有色金屬、鋼鐵等行業盲目擴張。引導新型煤化工產業與石化化工、鋼鐵、建材等產業耦合發展。推動鋼鐵、煤化工等行業
    水資源循環利用,充分利用市政污水和再生水等。
    (三)加快能源消費低碳化轉型
    著力提高能源利用效率,構建清潔高效低碳的工業用能結構,將節能降碳增效作為控制工業領域二氧化碳排放的關鍵措施,持續提升能源消費低碳化水平。
    提升清潔能源消費比重。
    鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業的應用。嚴格控制鋼鐵、煤化工、水泥等主要用煤行業煤炭消費,鼓勵有條件地區新建、改擴建項目實行用煤減量替代。提升工業終端用能電氣化水平,在具備條件的行業和地區加快推廣應用電窯爐、電鍋爐、電動力設備。鼓勵工廠、園區開展工業綠色低碳微電網建設,發展屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等,推進多能高效互補利用。
    提高能源利用效率。
    加快重點用能行業的節能技術裝備創新和應用,持續推進典型流程工業能量系統優化。推動工業窯爐、鍋爐、電機、泵、風機、壓縮機等重點用能設備系統的節能改造。加強高溫散料與液態熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等的回收利用,對重點工藝流程、用能設備實施信息化數字化改造升級。鼓勵企業、園區建設能源綜合管理系統,實現能效優化調控。積極推進網絡和通信等新型基礎設施綠色升級,降低數據中心、移動基站功耗。
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