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    努爾局長很忙:會見中國能建管理層、調研安徽光伏、考察云南水電

    王秀強 來源:能源觀察 編輯:wutongyufg 努爾·白克力中國能建光伏水電
    國家能源局局長努爾·白克力近期很忙,除了日常會務工作如召開一帶一路國際戰略推進會、“三嚴三實”專題黨課電視電話會等,5月上半夜他密集會見、外出調研,其中會見中國能建董事長汪建平一行、赴安徽調研光伏產業、云南考察水電,馬不停蹄。
      國家能源局局長努爾·白克力近期很忙,除了日常會務工作如召開一帶一路國際戰略推進會、“三嚴三實”專題黨課電視電話會等,5月上半夜他密集會見、外出調研,其中會見中國能建董事長汪建平一行、赴安徽調研光伏產業、云南考察水電,馬不停蹄。領導們的精力和工作熱情不是蓋的。

      一、會見中國能建董事長汪建平一行

      5月7日,努爾·白克力接見來訪的中國能建董事長、黨委書記汪建平,總經理、黨委副書記丁焰章。
      中國能建成立于2011年9月29日,集電力和能源規劃咨詢、勘測設計、工程承包、裝備制造、投資運營等于一體。主要成員企業包括:中國葛洲壩集團有限公司、中國電力工程顧問集團有限公司、電力規劃設計總院有限公司(國家電力規劃研究中心)、中國能建集團裝備有限公司,以及15個省(市、區)電力勘測設計、工程企業。
      筆者認為,中國能建領導班子拜訪能源局的背景有三:十三五電力規劃正在編制,所屬電力規劃研究總院是智囊機構;在一帶一路戰略推進下,中國能建是重要的戰略實施者;國務院力推中國電力裝備、技術走出去,中國能建是先鋒。
      來自官方信息顯示:中國能建海外業務遍布全球86個國家,在建工程700余個,涉及水電、火電、核電、電網、新能源、市政、交通、房建、港航等領域。作為“一帶一路”的主要覆蓋區域,亞洲、非洲、歐洲是中國能建最重要的海外市場,簽約項目占其海外項目總數的70%以上。主要參見項目包括,巴基斯坦N-J水電站、緬甸耶涯水電站、斯里蘭卡普特拉姆燃煤電站、埃塞俄比亞FAN水電站、中俄直流聯網黑河背靠背換流站、巴基斯坦恰希瑪核電站。
      在國內電力消費需求放緩、新上電力工程投資減少背景下,能源裝備、技術市場需要向國外快速轉移。但在走出去需要國家戰略與市場運作結合,保證工程質量,減少中資企業之間內耗。

      二、安徽調研光伏扶貧,光伏有戲

      5月9日,努爾·白克力赴安徽調研,考察光伏扶貧及能源開發利用工作。調研項目:金寨縣信義光伏農業生態園、梅山鎮汪沖村村級和戶用光伏扶貧項目,合肥晶澳、陽光電源2家光伏企業。
      調研背景:2013年,安徽省合肥市在全國率先實施光伏扶貧。在學習合肥模式后,安徽另一國家級貧困縣金寨縣2014年在全縣進行了推行。
      2014年10月,國家能源局與國務院扶貧辦聯合制定了《光伏扶貧工程工作方案》,編制全國光伏扶貧規劃(2015-2020)。利用6年時間,到2020年,開展光伏發電產業扶貧工程,選擇寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海6省30個縣開展首批光伏試點。
      按照工作方案,一是實施分布式光伏扶貧,支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣(以下簡稱貧困縣)內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統,增加貧困人口基本生活收入。二是片區縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業扶貧,利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站,使貧困人口能直接增加收入。
      今年是光伏大年,國家能源局設定的目標是17.8GW,遠超行業預期。一季度全國新增光伏發電并網裝機容量504萬千瓦,按照這一節奏17.8GW目標可以完成。截至2015年3月底,全國光伏發電累計裝機容量達到3312萬千瓦,其中,光伏電站2779萬千瓦,分布式光伏533萬千瓦。一季度光伏發電量約80億千瓦時。其中,新增光伏電站裝機量438萬千瓦,新增分布式光伏裝機量66萬千瓦。
      國家能源局鼓勵結合生態治理、設施農業、漁業養殖、扶貧開發等合理配置項目。光伏扶貧試點省區排專門規模用于光伏發電試點縣的配套光伏電站建設。扶貧既促進經濟發展,又為行業發展提供支撐,是一舉兩得。
      另外需要注意的是,近期光伏行業內多個主體跨界進入,華為、阿里巴巴、蘋果等高調宣布進入光伏行業,光伏行業發展形態正在被改變。

      三、云南調研水電,電改推進力度將加大

      5月10-11日,努爾·白克力云南調研,到普洱市調研糯扎渡水電站項目建設情況。
      云南是能源資源大省。云南自身賦予的定位是,以中緬油氣管道為依托,努力建設區域性國際化的能源保障網,把云南建設成為國家清潔可再生能源西電東送基地、新興石油煉化基地、新興能源創新示范基地和跨區域電力交換樞紐。截至2014年,云南省累計電力裝機7257萬千瓦,能源產業已成長為全省僅次于煙草的第二大支柱產業。
      云南水電資源豐富,發展最大的問題是富水期水電外送、水電價格機制問題。由于外送通道不暢、用電增速總體下降,棄水一直是云南面臨的問題。今年一季度,云南社會用電量-6.9%,3月當月仍是負增長-13.4%。
      在新一輪電力體制改革中,云南被列入輸配電價改革試點之列,按照“準許成本加合理收益”原則單獨核電輸配電價,推進電力市場化進程。
      根據調研和座談信息,預計,國家能源局將在云南深化電力體制改革、開發清潔能源、推進滇中引水工程、建設石油煉化項目等方面提供政策優惠,幫助云南在更大范圍優化配置能源資源,切實將資源優勢轉化為經濟優勢和發展優勢。
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