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今天海外發生了一件荒誕的事：美國海關把印度的一批太陽能組件給扣了，理由是懷疑其中的關鍵原材料太陽能電池是從中國生產的。 而且扣押的規模還不小，根據美國海關和邊境保護局（CBP）的數據，自去年10月以來，美國海關通過禁止強迫勞動法案（UFLPA），扣留了來自印度的近4300萬美元的產品。 而在前幾年，從未有過印度電子產品貨物在美國海關因UFLPA被扣留。 雖然CBP沒有具體說明扣留了哪種類型的電子設備，但有知情人士指出，從過去幾年的情況看，美國海關通過UFLPA扣押的產品絕大部分都是太陽能組件，因為其生產原材料多晶硅來自中國新疆。 CBP方面也證實了這一消息，稱近三分之一的被扣留的印度貨物被拒絕入境，其余在審查，以及一部分被準予放行。 另外，CBP還指出，過去兩年內，美國海關通過UFLPA攔截了30億美元的貨物，印度的4300萬美元在其中只占很小一部分。 盡管規模不算大，但對于印度光伏生產商而言，這一消息無疑是巨大的打擊。因為印度光伏企業正打算替換中國企業，成為美國光伏項目開發商的主要供應商。 過去，由于關稅和UFLPA等政策原因，中國及東南亞光伏組件經常被美國海關扣留，導致美國光伏項目開發商進度延誤。這給印度光伏組件生產商帶來了機會，意圖借此機會替代美國市場中國供應鏈的地位。 Wiley Rein LLP的貿易律師Tim Brightbill表示，如果印度光伏組件中的電池來自中國，那么對印度產品的扣押很可能會大量增加。他指出，過去很長一段時間內，CBP沒有注意到印度光伏組件可能包含中國光伏電池，因此目前的風險很高。 那么印度光伏組件是否用了中國新疆的光伏電池呢？這也不排除有這個可能。由于此前針對我國光伏組件出口的貿易限制，印度本土光伏裝機大幅下降，迫于裝機壓力，印度又開始放開貿易限制。例如，今年7月份，印度免除了太陽能電池和組件生產設備的進口關稅，這一措施意在吸引大量光伏電池進口，并在本土組裝成光伏組件，用于推進光伏裝機，但也不排除會出口到美國。這里需要注意的是，免除的是光伏電池進口關稅，而非光伏組件。原因是光伏電池生產技術和門檻相對較高，印度本土光伏電池制造商稀少，絕大部分是光伏組件企業。這導致印度組件生產商處于“無米下鍋”的情況，產出不足，導致本土裝機大幅下滑，2023年印度新增光伏裝機僅7.5GW，同比下降了44.1%。在本土電池供應不足的情況下，通過免除進口關稅來吸引大量電池進口，一方面讓本土組件制造商“有米下鍋”，可以緩解本土裝機需求，但也不排除將多余的組件出口到美國，賺取更高的利潤。目前，Waaree科技和Adani集團是美國市場最大的印度組件供應商，Adani的一位發言人已經證實部分貨物已經被扣押，Waaree科技方面則沒有回應置評請求。 |
