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9月14日，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)文稱，光伏是推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)品。當(dāng)前，美國一方面高筑保護主義院墻，采取多重貿(mào)易限制手段，層層加碼設(shè)置光伏關(guān)稅壁壘；另一方面通過《通脹削減法》和《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法》等法案，實施排他性、歧視性的產(chǎn)業(yè)政策，向其本土光伏產(chǎn)業(yè)提供大規(guī)模涉嫌違反多邊規(guī)則的補貼，嚴重扭曲全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的市場化運行，破壞全球共同應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的國際合作。 中國光伏行業(yè)協(xié)會文中稱，美國光伏補貼政策充分體現(xiàn)“雙重標準”，并將導(dǎo)致“產(chǎn)能過剩”。中國光伏行業(yè)協(xié)會表示，近期，美國頻繁指責(zé)中國新能源行業(yè)存在大量補貼，同時，自己卻通過實施排他性、歧視性的補貼政策，大肆擴張自身產(chǎn)能，是典型的“雙重標準”行徑，并且將導(dǎo)致美國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”，沖擊全球光伏行業(yè)的健康發(fā)展。《通脹削減法》實施后，美國計劃建設(shè)的光伏產(chǎn)能大幅增長。 根據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA）統(tǒng)計，截至2023年10月，美國本土有25條組件生產(chǎn)線和2家多晶硅供應(yīng)商、9家逆變器供應(yīng)商、2家光伏玻璃供應(yīng)商、1家背板供應(yīng)商；共有運營中組件產(chǎn)能13GW，多晶硅4萬噸；正在建設(shè)中的有19.4GW的組件產(chǎn)能和各3.3GW的電池、硅片、鑄錠產(chǎn)能；已宣布計劃設(shè)廠的另有45GW的電池產(chǎn)能、80GW的組件產(chǎn)能、14GW的鑄錠產(chǎn)能和27GW的硅片產(chǎn)能。據(jù)美國咨詢公司伍德麥肯茲統(tǒng)計，根據(jù)目前已公布的規(guī)劃，2026年美國光伏組件產(chǎn)能將超過120GW，是屆時本土光伏裝機需求的3倍。 中國光伏行業(yè)協(xié)會指出，以《通脹削減法》為代表的美國光伏補貼政策，罔顧多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將使用美國國內(nèi)商品而非進口商品作為補貼獲得條件，是赤裸裸的違背“國民待遇”義務(wù)的歧視性政策。中國已于2024年3月26日將美國《通脹削減法》中的相關(guān)補貼政策訴至世界貿(mào)易組織。與美國磋商無果后，中國于7月15日申請世貿(mào)組織就審理該案成立專家組。無論如何包裝美化，都無法改變美國光伏補貼政策的歧視性、違規(guī)性和保護主義本質(zhì)。 |
