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7月17日，美國商務部官網披露文件顯示，由First Solar、韓華Qcells、Talon PV及Mission Solar等企業組成的“美國太陽能制造與貿易聯盟”（American Solar Manufacturers Against Chinese Circumvention）正式提交請愿，要求對印度尼西亞、印度和老撾的太陽能電池板產品征收反傾銷稅與反補貼稅（“雙反稅”）。 請愿方稱三國企業以低于成本價傾銷產品，并接受政府補貼，導致美國本土產業遭受“實質性傷害”，尤其點名印度出口價格嚴重扭曲市場。 此次行動是繼2025年4月美國對柬埔寨、越南、泰國、馬來西亞征收最高3521%關稅（柬埔寨因不配合調查被施加重稅）后，針對中國光伏企業“產能轉移”的連鎖打擊。 簡單來說，自去年美國光伏產業聯盟要求對東南亞四國展開雙反調查之后，不少中國光伏企業已經悄悄將產能轉移至印尼、老撾等無關稅國家，作為向美國出口的跳板。其中，印尼憑借豁免美國“201關稅”優勢，成為中企TOPCon、HPBC高效技術出海的重點國家。那么，在本輪請愿之下，印尼跳板也即將迎來危機。 這里補充一下，在本周一（7月15日），特朗普剛剛宣布對所有印尼商品加征19%關稅，雖經談判降低，但仍沖擊光伏產品出口經濟性。另外，老撾則被美聯盟指控為“低價組件替代通道”，也在本次請愿征收雙反關稅的國家之一。 值得注意的是，本次美國太陽能聯盟還重點提及了印度，他們稱印度本土制造野心極大，本土制造PLI補貼計劃與低價出口并存，是本次請愿的重點打擊對象。 美國太陽能聯盟稱，新關稅將“保護數十億美元投資與就業”，但開發商與安裝商強烈反對，警告組件漲價將拖累可再生能源目標。 根據美國法律，本次請愿將由美國國際貿易委員會（ITC）于8月審議請愿，若通過則60天內啟動調查，后續審議結果如何仍具不確定性，但從上一次針對東南亞四國的案例看，再加上特朗普對光伏等清潔能源的消極態度看，本次請愿極大概率會獲得ITC審議通過。 |
