第四屆“可持續發展在中國”優秀案例評選活動10月24日在北京舉行，本次活動旨在尋找在科技創新-走綠色經濟發展道路的企業典范。北師大經濟與資源研究院博士后范世濤在論壇上表示，有一家光伏企業給本地的政府上繳了十個億的稅，但是僅僅是地方政府給他的補貼就有三十個億，在這種情況下可能企業確實是會有非常非常強的動力去擴大這方面的產能，補貼是一種輔助措施，它不能夠代替整個方案的作用。

　　以下為北師大經濟與資源研究院博士后范世濤演講實錄：

　　范世濤：謝謝主持人!用一位我去年聽到的一句話來回答，去年我聽有一個保姆學校的老師講過這樣一件事，就是西北地區一個省的副省長到了保姆學校看望這里面正在培訓的小保姆，說你看我還能為你們辦什么事?就是意思老家有什么困難我能做什么，小保姆說了一句話，說把你自己的事情辦好就行了。所以我想對于中國的體制問題或者是政府改革問題最核心的問題可以用這位小保姆的話來回答，就是政府要把自己的事情做好。這里面大概有幾層意思，第一個就是不要去辦別人的事，不要去辦NGO、企業、市場能夠去辦的事，不要越位。第二個就是你要把自己的事情辦好，那么你就不能缺位，也不要不到位，所以這個實際上就是可以用這樣的兩句話來說。

　　具體到可持續發展上，政府到底要做什么才能夠說政府把自己的事情辦好了呢?我認為最核心的問題就是政府自身要解決這個打左燈向右轉或者是打右燈向左轉的問題，我們一方面政府出臺了非常好的戰略，科學發展觀，可持續發展，節能降耗，出了很多非常好的戰略。但是我們缺一個制度框架來支持它往這邊轉，所以一方面政府有好的可持續的發展戰略，但是這個激勵，激勵的結果是大家都在爭著去做投資，做一些高耗能高污染的一些項目，而且他們確實得到了利潤，這樣的一個制度框架就和政府樹立的目標出現了一個沖突。所以政府可能最核心的就是不要出現這樣的問題。怎么才能夠不出現這樣的問題呢?我想這里面一個就是要減少，首先要保證資源或者是投入品市場的一個正常運轉，就是說我們現在一些大的項目到地方去投資，地方政府都會說我給你貸款信貸補貼，我給你多少土地，或者是用電上我可以怎么怎么樣，那么這樣的話就是說如果一個缺乏良好運轉的投入品市場的話，這些資源的定價，資源的環境定價就低于市場或者是整個社會最優的價格。這種條件下企業追求利潤的企業一定會去多投入這些投入品，不管是土地還是能源。

　　所以政府首先我想有一件事就是要繼續深化改革，能夠把妨礙資源價格機制正常運轉的體制要讓它改掉。然后第二個我想還有一件事情就是政府也要把他自己的比如說是可以提供的，而且也應該提供，因為企業做不了。比如說像環境的監管，環境的監管大家都知道現在有一個問題就是軟，非常軟，雖然我們有環保部門，但實際上在面臨地方GDP政績壓力的挑戰下，環境的約束，地方政府官員找環保局的官員來談話，說你看我們有一個大項目，能帶來多少就業，帶來多少GDP，你看是不是要怎么怎么樣。所以這樣的話實質上這個問題政府已經越位了，就是說你應該做環境監管的事情，但是它變得非常非常地軟，這樣的政府也就沒有把自己的事情做好。最后可能才是提供一些補貼，或者是光伏反補貼反傾銷我們面臨訴訟，這個訴訟到底人家判的對不對呢?我們作為中國人，可能不希望出現這種情況。我自己跟一位無錫的朋友聊了天，他比較了解這個情況，他說有一家光伏企業給本地的政府上繳了十個億的稅，但是僅僅是地方政府給他的補貼就有三十個億，在這種情況下可能企業確實是會有非常非常強的動力去擴大這方面的產能，補貼是一種輔助措施，它不能夠代替整個方案的作用。

　　最后重要的一條就是政府提供空間，讓公民，讓NGO行動起來，讓支持可持續發展的各種力量多元化的力量能夠全部參與到可持續發展來。比如說可以把一些環保組織讓他們通過登記注冊就可以了，不要再像管過去的事業單位一樣非常僵化的體制。謝謝!