在24日舉行的《2012中國節(jié)能減排發(fā)展報告》發(fā)布會上，報告主編、中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產協會會長王小康表示，今年的主要節(jié)能減排目標有望完成，但這與我國今年經濟增長有所放緩導致對能源需求有所降低有關，還不能代表節(jié)能減排的實質成效。
　　報告指出，推進節(jié)能減排面臨著復雜困難，但結構性因素是本質性因素。近些年來，產業(yè)結構、能源結構、行業(yè)結構、地區(qū)結構等結構性因素并未得到明顯改變，甚至有向不利趨勢發(fā)展的可能。
　　報告編委閆長樂認為，在三大產業(yè)結構無法短期改變的條件下，要通過淘汰落后產能、推進產業(yè)升級來促進工業(yè)內部結構的優(yōu)化，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；要努力加大新能源、可再生能源的規(guī)模，推動傳統能源清潔高效利用，包括發(fā)展安全高效的核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣等新清潔能源的開發(fā)等。
　　專家指出，我國節(jié)能減排目前是以各級政府推進為主導的模式，在接下來的幾年里，要加快推動這種模式向市場力量推進的模式轉變。在抑制高耗能、高排放行業(yè)的過快增長，嚴禁污染產業(yè)轉入中西部地區(qū)的管控上，政府要更“有力”，同時通過將直接補貼轉為間接性政策推動等辦法營造良好的市場環(huán)境，讓節(jié)能減排產業(yè)“有利”可圖，推動企業(yè)參與其中，促進行業(yè)健康發(fā)展。
　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術裝備、產品和服務等，產業(yè)鏈長，關聯度大，吸納能力強，對經濟增長的拉動明顯。據《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，節(jié)能服務業(yè)行業(yè)產值將由2010年的830億元增加到2015年的3000億元。此次發(fā)布的《2012中國節(jié)能減排發(fā)展報告》預計，未來3－5年，我國節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產業(yè)的產值有望保持每年20%以上的增速。