發改委副主任解振華9日在第五屆地壇論壇上表示，為確保實現“十二五”節能減排約束性指標，對未完成節能減排任務的地區，國務院領導將約談地方政府主要負責人，并限制新上高污染、高耗能項目。同時，設置能源消費特別是煤炭消費的“天花板”，適當調減霧霾嚴重地區和能耗大省能耗增量。

　　將開展節能評價考核

　　解振華表示，根據“十二五”規劃和中期評估，“十二五”前3年，我國能耗強度完成情況滯后于時間進度，完成既定的目標還須付出艱苦努力。為強化節能低碳目標責任，我國將開展節能和碳強度目標責任完成情況現場評價考核，向社會公開，接受社會監督。對未完成任務的地區，國務院領導將約談地方政府主要負責人，并限制新上高污染、高耗能項目。

　　為控制能源消費增量，我國將適當調減霧霾嚴重地區和能耗大省能耗增量，適當調高經濟欠發達地區需求，將能耗增量分解到各地區，并加強預警調控和監督檢查。我國還將完善能源價格政策、環保收費政策，加強對節能低碳企業的財政支持和稅收優惠政策，創新有利于低碳發展的金融政策。

　　針對環保成效考核機制，環保部規劃財務司司長趙華林在論壇上建議，把環境保護作為基本公共服務納入政府主要職責范疇。首先，要加強政府環境保護職能，完善政績考核評價體系，把環境保護作為基本公共服務納入政府主要職責范疇，實行用途監管、建立完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，實行排污許可證制度，建立生態損害終身追究和生態環境損害賠償。其次，充分發揮市場機制作用，加快資源環境價格改革和稅費改革，完善生態環境補償，發展環保市場。

　　京津冀推進生態環境治理

　　北京市統計局近期發布的一項調查結果顯示，北京市的空氣質量受機動車尾氣排放的影響最明顯。天津、河北受工業二氧化硫、二氧化氮和粉塵排放的影響更為突出。

　　北京市副市長楊曉超在論壇上表示，北京將以更寬廣的視野切實加強與天津、河北的合作。一方面，要加快工作機制的創新，完善區域生態環境治理聯動機制，加強大氣污染聯防聯控，共同推進防護林水資源保護、清潔能源使用等項目建設，加快構建區域生態環境屏障；另一方面，更加注重利用市場機制和金融手段，積極發展環保市場，推行碳排放權制度，完善碳交易試點，繁榮碳交易市場，使碳市場更好地服務京津冀生態環境建設。

　　除大氣污染聯防聯控外，京津冀一體化還將伴隨城市功能分區以及產業布局等問題。河北省保定市市長馬譽峰表示，按照省委省政府戰略部署，保定將規劃建設白洋淀科技城，著力建設京津冀地區融科技研發、產業發展和城市服務等功能為一體的現代科技產業新城。