即便用電量增速出現(xiàn)小幅上升，仍然無法讓電力企業(yè)感到輕松。
　　3月10日，中電聯(lián)發(fā)布《中國電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望》報告，對2015年電力工業(yè)發(fā)展和全國電力供需做出分析和預測。報告預測，2015年全國電力供需繼續(xù)總體寬松，預計全年社會用電量5.77萬億千瓦時、同比增長4.5%左右；與此同時，全年發(fā)電設備利用小時4130小時左右，其中火電設備利用小時4650小時左右，可能再創(chuàng)新低。
　　如果對比2014年全社會用電量同比增速的3.8%，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時為4286小時，處于歷史低位。中電聯(lián)的這份報告上調了2015年的用電增速，卻繼續(xù)下調發(fā)電設備平均利用小時，這傳遞出了一個強烈的信號，電力行業(yè)在2015年將進行一場深入的調整。

　　供需兩弱
　　社會用電量從2013年的7.6%到2014年的3.8%，電廠發(fā)電設備平均利用小時從4521小時到4286小時，火電設備平均利用小時從5020小時到4706小時，這些數(shù)字的變化將用電形勢描繪得無比清晰。
　　根據(jù)中電聯(lián) 2015年 2月發(fā)布的《2014年電力工業(yè)運行簡況》，2014年全國電力消費增速放緩，全社會用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%，但比上年回落3.8個百分點；全口徑發(fā)電量55459億千瓦時，同比增長3.6%，比上年回落4.1個百分點；截至2014年底，全國發(fā)電裝機容量13.60億千瓦，比上年增長8.7%；全年發(fā)電設備平均利用小時數(shù)同比下降235小時；受電力消費增速放緩和水電發(fā)電量快速增長等因素影響，全年火電設備平均利用小時數(shù)同比下降314小時，為4706小時。
　　中電聯(lián)去年多次下調了用電量的預測數(shù)據(jù)，從2014年年初預計的7%到年中的6%，再到11月初預計的3.5%，最后定格在3.8%。7%到年中的6%的改變用了近半年時間，從6%到3.5%用了3個月，用電量一直是經濟運行形勢的“晴雨表”，作為與工業(yè)生產密切相關的用電量，這一數(shù)據(jù)的變化，與整體的工業(yè)形勢一致性較高。
　　而從發(fā)電利用小時數(shù)來看，根據(jù)日前國家能源局發(fā)布的行業(yè)快報統(tǒng)計稱，2014年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時為4286小時，同比減少235小時，是1978年以來的最低水平。
　　其中，火電、核電和風電的發(fā)電設備平均利用小時數(shù)的驟減是導致這一數(shù)字明顯下滑的主要因素。根據(jù)快報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年底全國火電裝機容量9.2億千瓦，設備平均利用小時4706小時，同比減少314小時，是1978年以來的最低水平；2014年底全國核電裝機容量1988萬千瓦，設備平均利用小時7489小時，同比減少385小時;2014年底全國并網風電裝機容量9581萬千瓦，設備平均利用小時1905小時，同比減少120小時。
　　對此，國家能源局給出的分析認為，導致發(fā)電設備利用小時數(shù)歷史新低的主要原因是“受電力需求增長放緩、新能源裝機比重不斷提高等因素影響”。
　　對于這兩組數(shù)據(jù)的變化，業(yè)界有分析人士認為，電力過剩時代或許已經到來。

　　“穩(wěn)增長”VS“十二五”
　　如果說對2014年的電力數(shù)據(jù)有些“意外”，那么2015年的電力行業(yè)和供需形勢將會何去何從？
　　中電聯(lián)預測，預計2015年全國基建新增發(fā)電裝機容量1億千瓦左右，其中，煤電3800萬千瓦、氣電600萬千瓦、非化石能源發(fā)電5300萬千瓦左右，非化石能源新增裝機中，水電1400萬千瓦、核電876萬千瓦、并網風電1900萬千瓦、并網太陽能發(fā)電1000萬千瓦、并網生物質發(fā)電100萬千瓦左右。
　　同時，預計全年發(fā)電設備利用小時4130小時左右，其中火電設備利用小時4650小時左右，可能再創(chuàng)新低。“發(fā)電設備利用小時從4286小時下降到4130小時左右，火電從4706小時降到4650小時左右，再創(chuàng)新低說明今年全國用電可能偏于飽和。”一位長期從事電力行業(yè)分析的人士對記者表示。
　　對于電力行業(yè)而言，如果全年的設備利用小時數(shù)在5500小時以上表明該地區(qū)用電趨緊，5000小時為用電相對平穩(wěn)，低于4500小時，則說明用電情況相對飽和，一般無需新增裝機。
　　而對于最為主要的“指標”之一，今年的全國電力供需情況，中電聯(lián)的預測是，2015年全國電力供需繼續(xù)總體寬松，東北和西北區(qū)域電力供應能力仍然剩余較多，華東、華中和南方區(qū)域電力供需平衡，各區(qū)域內均有部分省份電力供應能力盈余，華北區(qū)域電力供需總體平衡，部分地區(qū)偏緊。“綜合判斷，預計2015年電力消費增速將比2014年有一定回升，全年全社會用電量5.74-5.80萬億千瓦時、同比增長4.0%-5.0%，預期5.77萬億千瓦時、同比增長4.5%左右，其中，第一產業(yè)同比增長2.0%、第二產業(yè)增長3.5%、第三產業(yè)增長8.5%、城鄉(xiāng)居民生活增長7.0%。”一位中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計信息部相關負責人表示。
　　中電聯(lián)報告稱，“2015年中央仍將出臺一系列的‘穩(wěn)增長’措施，且改革紅利逐步釋放,這都有利于穩(wěn)定電力消費增長；2014年對用電量增長產生抑制作用的還有氣溫因素，將對2015年用電量尤其是居民用電量增長有一定拉升作用；受經濟轉型驅動，信息消費等第三產業(yè)仍將保持快速增長勢頭。”
　　與此同時，報告還認為，“部分地區(qū)為大氣污染防治和節(jié)能減排而推行的電能替代客觀上有利于促進電力消費增長；部分地方逐步推進的電力用戶直接交易試點，降低了用戶電價，企業(yè)生產成本下降，一定程度上促進電力消費。”“未來中國的節(jié)能減排和環(huán)境保護壓力日益加大，2015年是中央政府實現(xiàn)‘十二五’節(jié)能減排目標的最后一年，部分節(jié)能減排形勢嚴峻的地區(qū)可能在一些時段對高耗能高排放行業(yè)采取限電限產等措施，這會對高耗能行業(yè)用電增長帶來一定影響。”上述負責人表示。