世界經濟秩序正在悄悄發生變化，一場多方角力、未雨綢繆的大博弈，早已悄然開始。

8月30日，美國總統特朗普在接受彭博社采訪時，威脅要讓美國退出世界貿易組織（WTO），這是對這個全球經濟治理支柱之一發起的新一輪攻擊，試圖讓整個貿易秩序來一場按照美國的旨意的大改造。

現在必須嚴肅考慮美國退出WTO，或者不再按照WTO規則行事的后果了。

這一次和特朗普之前的多次退群不同，它動搖的是整個世界經濟體系的支柱，國際貿易的共同規則。

沒了領頭羊，WTO庇護下的各個成員國，將不得不自謀前程，重新開啟雙邊或多邊貿易磋商。

合則用，不合則棄，這是特朗普在維護美國利益時，一向的務實風格。

不能小看了這個久經商場的老油條，作為精明的商人，特朗普的行動不都是無厘頭，因為他不打無準備之仗。

從特朗普威脅退出WTO的時間就能看出，他的行動并非隨心所欲。特朗普出言抨擊的同時，美國的貿易談判人員，正在與加拿大的貿易代表展開拉鋸戰，試圖在修訂《北美自由貿易協定》（NAFTA）上達成一致。而當時，距離2000億關稅最終決議落地僅剩一周時間。這樣看來，老爺子的意圖再明顯不過了：

特朗普在接受彭博采訪時警告稱：“ 如果它們進展得不順利，我就會退出WTO。”

01

商人重利輕別離。特朗普早就不想讓美國繼續扮演WTO的締造者和維護者，卻讓其他人享受更多福利。

WTO前身是1948年的關稅及貿易總協定，它和世界銀行（WB）、世界貨幣基金組織（IMF）三足鼎立，構筑起戰后國際經濟體制的基石。

美國是這三個最重要的國際經濟組織的創建者。但為什么，美國對WTO這么不爽呢？

原因是，三大組織中，WTO是美國唯一不能一意孤行的地方。

美國在世界銀行擁有15.85%的投票權，是居于第二位的日本投票權的兩倍多；美國在IMF擁有17.68%的投票權，幾乎是第二名、第三名、第四名投票權的總和；在重要議題上，美國可以憑借一己之力阻止它不喜歡的決議。

而在WTO，世貿組織大小成員都一樣，很多決定是通過協商、達成共識的方式來推進的，投票只有在不得已或某些特殊情況下使用。

過去20年里，美國政府兩次提出退出WTO，理由是“WTO已遠離自由貿易”，同時損害了工人權益和環境。但最后都被眾議院以絕對多數否決。

現在，舊調重彈，不過這次不是美國議員，而是來自總統的威脅。

這絕不僅僅是威脅，美國正在采取實際行動“終結”WTO。

WTO擁有一個重要的貿易爭端裁決機制，完成這個功能需要七名法官。而到今年10月，這個位置上將只剩三人，因為美國一直阻撓新法官的任命，若持續下去，此機制將在2019年崩潰。

還記得特朗普發動貿易戰的原因嗎？他說世界對美國很不公平——美國大量吸收來自全球主要國家的進口商品，幾乎是所有這些國家的主要進口國。而特朗普想要一個對美國更自由、更公平的全球貿易環境。

貿易戰和退出WTO的邏輯是一脈相承的：中國改變不了對美的貿易逆差，而WTO作為一個重要的貿易爭端解決機制，也沒法維護自由公平的貿易。

理由很簡單，除了朝鮮等十余個經濟體沒有加入，WTO目前擁有164個成員國，被稱為“經濟聯合國”。問題就出在它的無所不包，入會門檻低上。

在WTO的規則下，全球化并未讓美國普通人受益，相反他們不得不壓低產品價格，與來自其它國家的企業競爭全球這塊除它以外就所剩無幾的蛋糕。更糟糕的是，美國本土企業也紛紛在國外開拓市場，把公司遷移出去，導致大把就業機會喪失。

一組數據能夠大概理解美國對WTO不滿的緣由：

據世界銀行最新的數據，中國的平均關稅為4.33%，美國的平均關稅為1.68%。據中國商務部數據，中國關稅總體水平是9.8%，美國的總體水平是2.4%。考慮到增值稅等附加稅影響后的真實關稅水平，2017年，美國真實關稅水平是9%，中國真實關稅水平是27%。

中國的關稅比美國高3倍，中國對美國的出口是美國對中國的出口的4倍，5056億美元對1304億美元。

世界貿易組織（WTO）對眾多不發達國家頗多關照，中國和許多小國家獲利最大。特朗普認為WTO的作用有限，又希望拿著這塊對于他國而言的“肥肉”作為談判籌碼，故此揚言要退出：你們可能想象不到沒有WTO的世界是什么樣的，我就要讓你們看看。

作為全球霸主，美國絕不會把自己孤立起來，它不過是不愿意像以前一樣為了全球化的進程，出讓利益了。

中國剛加入WTO的談判時，美國出口到中國的商品關稅給了好幾年的緩沖時間，一步一步來減，而中國出口到美國的商品關稅，該減的減，該免的免，一氣呵成，因為這才顯得有大國風范。現在特朗普不愿意這樣做了。

《信報》評價了一句，“狂人總統著眼點是實利，完全不在乎無形的價值觀。”。