日前，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），會議研究確定了“十二五”時期促進節(jié)能家電、汽車、太陽能光電等產品消費的政策措施，決定安排財政補貼265億元推廣節(jié)能家電，安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車，安排12.87億補貼太陽能光電建筑。
　　多位券商和節(jié)能技術人士分析認為，有關行業(yè)將迎來利好，行情走高可以預期。有知情人士透露，新政策由國家多個部委聯(lián)合制訂，預計整套方案將在7月正式公布，樂觀估計則將在6月執(zhí)行。
　　主要補助節(jié)能“領跑者”
　　國務院常務會議討論通過的《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》補貼方案中，不少規(guī)模化發(fā)展的低碳節(jié)能行業(yè)均有受益。會議研究制定的促進節(jié)能家電等產品消費的政策措施包括，安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年；安排22億元支持推廣節(jié)能燈和L E D燈；安排60億元支持推廣1 .6升及以下排量節(jié)能汽車；安排16億元支持推廣高效電機；12 .87億補貼太陽能光電建筑。
　　“政府一系列舉措意味著低碳建設在‘十二五’期間上升至國家戰(zhàn)略高度，有關建設目標和政策補貼將助力相關行業(yè)戰(zhàn)略轉型，行業(yè)迎來利好。”中國城市經濟城鎮(zhèn)建設發(fā)展研究中心副主任、中國城市經濟學會城市低碳發(fā)展工作委員會秘書長孟航開接受南都記者采訪表示。
　　根據(jù)規(guī)劃內容，此次節(jié)能補貼對能效提出較高要求。國務院常務會議明確嚴格能評制度，新上項目采用風機、水泵、空壓機、電機、空調、照明器具等要達到國家1級能效標準，將產品能效指標列入設備招標文件和采購合同。政府部門還將加快制訂、修訂重點用能產品能效標準。
　　“技術研發(fā)、產權保護都需要一定過程，能耗型產業(yè)節(jié)能低碳化發(fā)展，這是行業(yè)大勢，但發(fā)展過程中，尤其是材料技術的發(fā)展將付出較大的時間成本。”北京林業(yè)大學教授孫保平接受南都記者采訪表示，在此階段，政策補助將發(fā)揮促進作用。
　　會議還特別要求各地區(qū)、各有關部門高度重視，抓好各項政策措施的落實，對達到“領跑者”能效指標的超高效產品設立了較高補貼標準。
　 拉動3000億市場，家電最“受補”
　　業(yè)內對各項補貼的力度和行業(yè)影響反映不一。有汽車行業(yè)人士分析稱，本次規(guī)劃出臺雖超市場預期，但政策支持力度較此前節(jié)能車補貼總額度有所收窄，且屬結構性扶持，而調控方向離全行業(yè)補貼“漸行漸遠”，沒有看到對汽車行業(yè)總量的刺激思路。
　　相比汽車行業(yè)人士的不甚樂觀，家電產業(yè)高達265億的補貼方案要惹眼得多。部分業(yè)內人士猜測會將補貼直接發(fā)放給企業(yè)，受益較大的將是在節(jié)能技術上領先的龍頭企業(yè)。業(yè)內粗略估算，以10％的補貼比例作參考，265億元的補貼額度將能拉動近3000億元的家電銷售。
　　記者查閱此前的“家電下鄉(xiāng)”政策，截至2012年4月底，“家電下鄉(xiāng)”累計發(fā)放補貼661 .9億元，年均約200億元。由此看來，此次補貼政策的影響力可能還將超過“家電下鄉(xiāng)”。
　　已有不少券商分析則根據(jù)國務院出臺的政策補貼，預計有關行業(yè)將迎來利好。特別是家電行業(yè)2012年以來的下滑勢頭有望遏制，家電企業(yè)的業(yè)績有望得到改善，行業(yè)呈現(xiàn)“前低后高”。
　　格力電器副董事長董明珠對國家的補貼政策的意見是“要感恩，但不可依賴”，她在接受南都記者采訪時表示，政策更重要的作用是造血，當前的市場走向仍是低碳環(huán)保、資源節(jié)約性強的產品。
　　“在當前不少行業(yè)低碳發(fā)展還處在初步階段，政策有一定引導性，但規(guī)模發(fā)展仍面臨技術推廣不足、產業(yè)化有限和消費理念的隔閡。而這一問題的解決更為急迫。”北京林業(yè)大學教授孫保平對南都記者分析稱。