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2023年12月22日，山西省能源局、國家能源局山西監管辦公室聯合發布《關于山西電力現貨市場由試運行轉正式運行的通知》，山西電力現貨成為我國首個正式運行的電力現貨市場。 就在6天之后，12月28日，廣東省發改委、國家能源局南方監管局印發《關于廣東電力現貨市場轉正式運行的通知》，廣東電力現貨市場也轉入正式運行。 據《能源》雜志獨家獲悉，山東省電力現貨轉入正式運行已經在籌備中。“接下來很可能是甘肅、山東等省份電力現貨市場裝入正式運行。”有知情人士告訴《能源》雜志記者。 2023年10月12日，國家發改委、國家能源局曾聯合發布《進一步加快電力現貨市場建設工作的通知》，文件要求：各省/區域、省間現貨市場連續運行一年以上，并依據市場出清結果進行調度生產和結算的，可按程序轉入正式運行。 “從實際運行情況來看，大部分連續運行1年以上的試點市場，基本具備轉入正式運行的條件。”上述電力市場專業人士說，“轉入正式運行就意味著不再隨便暫停市場的運轉。” 2021年4月15日，山西省電力現貨市場在試運行過程中曾啟動現貨市場熔斷機制。電力調度中心發文稱：因全省大風沙塵災害，11時20分開始，全省新能源出力快速下降，12時00分下降約360萬千瓦，12時28分超500萬千瓦，呈繼續下降趨勢。新能源實際出力遠低于申報出力，超過市場調節能力，嚴重威脅電網安全運行。按照現貨市場規則，從12時30分起，啟動實時現貨市場熔斷機制。恢復時間另行通知。 2小時后，電力調控中心發布最新公告：14時30分，實時現貨市場恢復正常運行。 如果說現貨市場熔斷是面對突發情況的應急機制，那么部分省份一直沒有進入連續試運行則體現出改革的復雜性。 浙江電力現貨市場于2019年5月30日啟動模擬試運行儀式，正式進入試運行階段。截至2023年底，已累計開展5次正式結算試運行。 作為第一批現貨試點省份，浙江距離上一次現貨市場結算試運行已經過去了1年多。這側面反映了其電力市場建設滯后、不成熟、攻堅難度大等問題。 浙江的問題并非孤立，同為第一批現貨試點的福建省在10月國家發改委、國家能源局發布文件之前也沒有開展長周期結算試運行。其他省份在連續試運行之前也存在時常暫停市場的情況。 “正式運行現貨市場意味著除非出現規則限定的重大情況，否則不會輕易暫停市場。”有電力現貨專業人士評價說，“這對市場的嚴肅性有重大幫助。” “不完美”的轉正 不過，電力現貨市場轉入正式運行，也并不意味著市場本身已經“無懈可擊”。 “已經轉入正式運行的廣東和山西市場實際上都存在一定的問題沒有解決。”上述電力市場人士說。 例如，在目前的廣東電力現貨市場中，用戶在日前市場的申報只參加結算，而不參加出清。 在中國電力現貨市場最初的實操中，考慮到用戶分時計量數據不足、對自身用電曲線預測能力弱、參與市場交易水平有限，電力現貨市場結算試運行大多以發電側單邊結算作為起步，(日前市場)現貨出清時的用戶側負荷均采用調度預測數據。 “目前中國市場的用戶側主體都是有實際負荷的。所以在日前市場的報量都實際存在，基本沒有套利、投機的行為。”上述電力現貨專家說，“所以日前市場用戶側申報可以作為出清的基礎，完全不需要調度預測負荷計算。” 2023年3月28日，山西能源局正式發布新版《山西省電力市場規則匯編(試運行V13.0)》，該版規則明確“將日前用戶側申報曲線納入日前市場出清”。這意味著用戶側真正實現了參與日前市場價格形成。 “山西市場的問題在于結算。中長期合約在最終結算的時候沒有考慮到現貨市場不同節點之間的價格差異。”有知情人士告訴《能源》雜志記者，“那么在一定的情況下，電廠即便是處于阻塞節點，只要是簽訂了中長期合約就可以無顧忌地發電，并以中長期價格和現貨價格進行差價結算。而不是根據現貨市場中節點的價格進行調整。” 在電力現貨市場的改革中，國內各地區市場建設基本采用“全電量出清+節點電價”的集中式市場模式，目標為“全時空配置”、“反映電力商品時間、空間價值”，可是由于結算公式的不完善，基本抹除了市場出清的空間價值信號，只剩下了分時價值信號。 目前大部分省份電力現貨市場采用：中長期合同全量結算，現貨電量與中長期分時電量偏差部分采用現貨價格結算的結算公式。 “這種結算方式忽略位置信號，一方面會造成負荷中心機組故意不簽訂中長期合約(位置信號帶來的紅利被收繳)而抬高現貨報價以保障自身合理權益，另一方面會造成遠端電源盡力多簽中長期合約(收取來自負荷中心機組位置信號紅利)，現貨市場中低價搶量，最終加劇整個電網的阻塞。” 山西的問題也并非孤立，而是國內大多現貨市場規則制定過程中都存在的問題。2023年9月，國家發改委、國家能源局發布了《電力現貨市場基本規則(試行)》，明確了“全時空優化”的結算公式，增加了中長期全量結算的位置信號部分，對結算公式進行了補全，真正體現了全時空優化與結算的重要內涵。 除了山西和廣東，即將進入電力現貨正式運行的甘肅和山東市場也都存在待完善之處。 甘肅現貨市場申報和結算的上下限可能存在過低、過高的問題；調峰容量市場本質上與調峰有何區別？在現貨市場運行之后如何并存？ 而山東市場的最大問題則在于龐大的新能源裝機入市。截至2023年11月底，山東省新能源裝機容量達8753.65萬千瓦。而目前山東新能源參與市場模式為可選擇主動入市或不入市，若按上網電量計算，2023年前三季度入市新能源占比僅為7.37%。 龐大的新能源裝機一旦全面入市，將會對市場流動性、價格、穩定性都產生巨大沖擊，更不要提對新能源發電在收益上的各種影響。 總之，電力現貨市場轉正是電改前進的體現。不過在市場化建設還存在諸多待解難題的情況下，這樣的一步并不算“完美”。 |
