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充電價格可能將不會低于大工業(yè)用電價格，這無疑為以光伏作為充電樁的電源，提供了投資收益上的可行性
來源：《太陽能發(fā)電》雜志 2015年10月刊 本刊記者 張廣明  按照國務(wù)院給出的目標(biāo)，到2020年，中國將建成滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求，與此同時，還將建立較完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場以及培育一批具有國際競爭力的充電服務(wù)企業(yè)。 而根據(jù)一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測，到2016年，充電樁產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到330.78億元，2020年可達(dá)到1000億元。 充電樁產(chǎn)業(yè)此次獲得政策力推，無疑為尋找發(fā)展空間的光伏行業(yè)提供了一個機(jī)遇。 具體而言，一是在電源方面，即使粗略的估算，2020年500萬電動汽車的充電需求所需要的電量將在數(shù)千億度，這無疑為飽受需求下滑的電力市場提供了新的增長機(jī)會；另一方面，此次充電服務(wù)業(yè)的放開，將使那些有意進(jìn)入售電領(lǐng)域的企業(yè)獲得了一個有效的突破口。 在此次國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）中，盡管沒有明確給出充電服務(wù)企業(yè)向電動汽車車主提供充電的價格，但其中提到的對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，可以看作是確定充電價格的一個主要依據(jù)。 換句話說，對于車主的充電價格，可能將不會低于大工業(yè)用電價格，這無疑為以光伏作為充電樁的電源提供了投資收益上的可行性。 千億市場開啟 在此次國務(wù)院辦公廳下發(fā)的指導(dǎo)意見中，對于充電服務(wù)市場的發(fā)展目標(biāo)主要包括，一是形成一定規(guī)模的充電服務(wù)市場；二是基于這一市場開發(fā)相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，并大力發(fā)展衍生的增值服務(wù)。 在具體的充電服務(wù)市場目標(biāo)中，則提出到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。  對比目前的市場情況來看，這一目標(biāo)顯示了充電樁市場所擁有的巨大空間。數(shù)據(jù)顯示，目前我國新能源汽車保有量約12萬輛，累計建成充電樁僅3萬個，充電樁規(guī)模遠(yuǎn)達(dá)不到使用需求。 除了提出相應(yīng)的目標(biāo)之外，此次指導(dǎo)意見對于上述目標(biāo)的落實(shí)也提出了相應(yīng)的措施，包括對于不同類型的停車場應(yīng)該建設(shè)的充電樁的比例和數(shù)量的要求。具體則為，要以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用充電設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充，形成電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。 此外，該指導(dǎo)意見還對充電樁建設(shè)中的土地、電網(wǎng)、融資等相關(guān)方面，做出了一定的安排和要求。 售電市場的突破口 數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全社會用電量只增長了1.3%，回落了4.0個百分點(diǎn)。而從大的趨勢看，在經(jīng)濟(jì)放緩以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等合力作用下，用電量增速下滑可能是長期趨勢，電動汽車充電服務(wù)的開啟，將是未來電力需求的一個新增長點(diǎn)。 當(dāng)然，這是在達(dá)到上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上。 據(jù)粗略統(tǒng)計，如果以2020年500萬輛的電動汽車的充電需求來看，每年新增的電力需求將達(dá)到數(shù)千億度。屆時，充電需求將成為繼工業(yè)、服務(wù)業(yè)等又一新的電力需求領(lǐng)域。 在“電能替代”的大背景下，電力市場需求的增長將為光伏的發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。 具體而言，如果僅從經(jīng)濟(jì)性來看，以光伏電站作為充電樁的電源，還是大有前景的。 根據(jù)上述指導(dǎo)意見，其對充電價格的表述為，對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。 通讀這一指導(dǎo)意見可以發(fā)現(xiàn)，雖然沒有明確的給出充電服務(wù)企業(yè)向電動汽車車主提供充電的價格，但其中提到的，對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，可以看作是確定充電價格的一個主要依據(jù)。 換句話說，對于車主的充電價格，可能將不會低于大工業(yè)用電價格，這無疑為以光伏作為充電樁的電源提供了投資收益上的可行性，可以說是光伏電站夢寐以求的工業(yè)屋頂?shù)姆植际侥Ｊ健?/div> 除了電源外，另一個更大的想象空間，則在于售電領(lǐng)域。 此次發(fā)布的指導(dǎo)意見已經(jīng)明確，允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi)。而對于最終充電價格的規(guī)定則為，對不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)各地兼顧投資運(yùn)營主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟(jì)性等，及早出臺充電服務(wù)費(fèi)分類指導(dǎo)價格，并在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范充電服務(wù)價格機(jī)制。 根據(jù)現(xiàn)行的法律，盡管新修改的《電力法》已經(jīng)刪除了原第二十五條第三款中的“供電營業(yè)機(jī)構(gòu)持《供電營業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)這一條款，但對于另一制約電力的電子商務(wù)的“一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機(jī)構(gòu)”的條款，并沒有做任何改動。 而允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi)，則無疑是對現(xiàn)行法律的最大突破，也相當(dāng)于獲得了一個進(jìn)入售電領(lǐng)域的切入口。
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