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    2012中國光伏產業大雜談(總結篇)

    2012-12-12 16:44:06 太陽能發電網
         2012年中國光伏產業處于生死存亡之秋。   9月6日,歐盟委員會宣布啟動對中國出口的所有光伏組件和部件(包括太陽能電池片、硅片)進行反傾銷調查。9月18日,中國機電進出口商會法律服務部主任劉慧娟向《財經》記者透露:“原告同時也提交了反補貼的申請,歐盟委員會應該會在10月下旬就反補貼立案調

      高盛高華的分析報告認為,提高對中國光伏組件的進口關稅,不但將增加歐洲太陽能設備的安裝成本,而且也將延緩歐洲太陽能電價下降的進程。

      歐洲智庫國際政治經濟歐洲中心(ECIPE)主任FredrikErixon則對《財經》記者分析說:“歐盟利益測試是一個彈性很大又無形的參考因素,它不止基于經濟方面的調查結果。”

      根據“歐盟利益”的考慮結果,歐盟委員會向歐盟部長理事會建議:終止這個案件,不采取任何措施,或者采取長達五年的反傾銷措施。

      如果歐盟委員會向部長理事會提出征收反傾銷稅的建議,那么歐盟27個成員國將依據少數服從多數的原則投票表決是否通過。

      陳治東認為,根據以往歐盟對華的反傾銷經驗,一旦歐盟立案調查,結果必定是中國企業被征收懲罰性關稅,區別只是稅率大小的問題。本案涉案金額超過200億歐元,如何把握“歐盟經濟利益”這張牌,對于中國政府和應訴企業來說至關重要。

      不要抱幻想

      “不能用國內的思維模式來推測歐盟的反應。歐盟司法獨立,法律程序一旦啟動,政府不可能干預”

      事實上,中國政府已經加大了在歐盟委員會和歐盟成員國的游說力度。據新華社報道,中國商務部國際貿易談判副代表崇泉,率中國政府代表團于9月12日至14日接連訪問德國和歐盟總部布魯塞爾。

      崇泉在德期間,向德國經濟部、總理府,以及外交部的高層闡述了中方立場:“如果歐盟采取貿易限制措施,則對中德、中歐經濟乃至世界經濟都將產生非常嚴重的負面影響。”

      9月5日,歐盟委員會宣布發起光伏反傾銷調查之日的前一天,德國總理默克爾在北京向中方表示,愿意通過磋商的方式來解決中歐光伏行業的貿易摩擦。

      崇泉訪歐時表示,希望德方落實兩國總理達成的共識,公開重申支持通過對話協商解決問題,反對歐盟對光伏電池采取反傾銷措施的原則立場。

      在布魯塞爾,崇泉與歐盟貿易總司司長德馬迪進行了近三個小時的磋商。據中國商務部發布的信息,德馬迪表示歐方了解避免貿易沖突符合雙方的利益,在立案調查的過程中,歐方愿意在世貿組織規則和歐盟法律框架下,同時就此案與中方進行磋商和討論,雙方業界也可自主決定、展開磋商。

      而9月19日和20日,在與歐洲理事會主席范龍佩(微博)、歐盟委員會主席巴羅佐共同舉行的第十五次中歐領導人會晤中,溫家寶總理重申了中方希望通過對話協商解決光伏貿易爭端的立場。

      中國政府的上述努力能取得何種成效,業內人士看法不一。

      王磊認為,通過歐盟成員國最后投票來否決開征反傾銷稅的先例非常少,“十不及一”,法律程序啟動之后,唯一的變化就是原告撤訴。“這是最體面的結果,要靠歐盟的太陽能電站業主與申請調查的歐盟光伏企業進行博弈,靠利益集團去說服歐盟相關成員國的政府。”



    作者: 來源:財經 責任編輯:凌月

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