怎么說服政府給補貼
　　為三安光電進駐產業園，福建省泉州市安溪縣預計投入約40億元。其中有22億元是給企業的采購設備補貼。
　　在完成多地的產業布局之后，三安光電已成為業內規模最大的LED外延片及芯片生產商。
　　2011年，林秀成的家鄉福建省泉州市號召在外經商的泉商回鄉投資，林秀成也在當地政府的邀請之列。當年10月，三安光電宣布投資25億元，在泉州(湖頭)光電產業園建設三安光電藍寶石襯底項目。
　　泉州市安溪縣委宣傳部工作人員向新京報記者提供的一份《匯報材料》(以下簡稱《材料》)顯示，三安光電入駐產業園共有3個項目，各種配套投入預計需要40億元左右。
　　這份《材料》中寫道，“三安光電公司提出，作為公眾上市公司，為便于公司高層投資決策，各地的優惠政策要基本相當，經與三安公司反復洽談，參照安徽等其他省市給予三安公司的優惠政策，縣政府擬盡力滿足三安公司提出的要求。”
　　40億元的政府投入包括3個方面：其一，用地征遷、基礎設施以及研發中心、孵化中心建設共需投入10億元；其二，參照蕪湖做法，對MOCVD和藍寶石襯底生產設備給予補貼，首期3個項目采購設備需補貼22億元；其三，配套共建項目建設投入，預計需8億元。
　　然而，以一個縣的財力，如何拿出40億元支持企業？對這份材料可行性進行了測算，稱項目建成后，10年內縣級主要收益可達75.51億元。假設投入40億元，全部以貸款方式取得，縣級收益可用于還貸，按照人民銀行基準利率測算，到第九年就可全部還清本息。
　　不僅如此，該項目的土地出讓金將以財政補貼的方式，全額獎勵給三安光電；建設期間建安方面的稅收縣級留成部分，也將全額返還；安溪縣還初步確定近4年內在市縣的市政工程中推廣應用三安公司LED產品，金額達6.5億元。
　　《材料》顯示，安溪縣做出這樣決定的原因是，該縣認為引進三安光電不僅只是引進了一家公司，更為關鍵的是引進了一個新興戰略產業。因此，“盡管項目的引進需要相關資金補貼和政策優惠，但從長遠效益來看，還是非常值得的。”
　　2012年1月，林秀成受邀在泉州“二次創業”千人大會上致辭。在發言中，他這樣介紹自己的營商心得：“每投入一個新的項目，進行一次新的創業，都要立足國家產業政策，以彌補當地產業空白為主要方向，這樣才能事半功倍”。
　　目前，三安光電在安溪縣的項目正在施工建設中。自2011年12月以來，三安光電多次公告收到財政補貼，其中，來自安溪縣財政局補貼有4億多元。
　　消息是拿補貼的“起跑線”
　　一位老板說，“不少政策出臺，我們都是臨時才知道，要求提交材料的時間又很緊。”所以，他認為“做政府關系，就是要第一時間了解這些信息”。
　　與三安光電不同，許多企業并沒有與政府“一對一”談判的能力，要想獲取補貼，就必須密切關注各種產業政策，并在政策出臺的第一時間進行申請。
　　太陽能光伏產業是另一個有著大量財政補貼的產業。2009年國家啟動“金太陽工程”以來，累計補貼數百億元。僅2012年的第二批補貼，就有214個項目進入目錄，涉及企業上百家，補貼額可能達到150多億元。
　　劉綱是上海一家光伏投資公司的老板，曾申請過“金太陽工程”、“光電建筑一體化”等不同門類的補貼。他告訴記者，“金太陽工程”是國家的項目，申報的時候需要先報到省里，再由省里上報國家，“每一層在篩選項目的時候，都可能會被篩下去”。
　　據劉綱介紹，“金太陽”的通過率一般在20%左右，報5個項目往往只有1個通過。
　　回顧多次申請歷程，劉綱說，補貼的申請“既要有速度，又要有質量，競爭上非常激烈”。“不少政策出臺，我們都是臨時才知道，要求提交材料的時間又很緊。”劉綱說，“做政府關系，就是要第一時間了解這些信息。”
　　以“金太陽工程”的補貼為例，申報時需要提交的材料有上百頁，包括經濟效益、環境效益等諸多方面，還要請有資質的單位，通常是設計院，來做可行性研究報告。
　　“從找項目，到提交報告，前后可能需要兩三個月的時間。但有時，你得知有補貼項目時，距離提交材料的時間只剩下一兩個星期。”劉綱說：“所以，要申請補貼，一定要提前知道，提前準備。”
　　類似的問題在其他行業也存在。
　　2012年，皇明太陽能質疑競爭對手日出東方偽造檢測報告騙補貼，也與申請時間有關。
　　2012年6月1日，發改委、財政部、工信部公告對太陽能熱水器進行補貼，要求企業在6月4日投標，后延遲至6月6日。最終第一批共計20家太陽能企業入圍目錄，共計產品型號371個，其中僅日出東方一家就有160個產品型號入圍，因此受到皇明太陽能的質疑。

作者： 來源：新京報 責任編輯：郭燕

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