1月6日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布的《綠色建筑行動(dòng)方案》通知�！斗桨浮芬試�(guó)辦發(fā)2013年的“1號(hào)文件”正式轉(zhuǎn)發(fā)，說(shuō)明綠色建筑已經(jīng)得到國(guó)家層面關(guān)注�！斗桨浮分饕�目標(biāo)包括新建建筑和既有建筑的節(jié)能改造2個(gè)部分，將從加大政策激勵(lì)，研究制定有利于綠色建筑發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融、土地轉(zhuǎn)讓、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等8個(gè)方面來(lái)保證綠色建筑行動(dòng)防范的落實(shí)。
　　“黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)綠色建筑高度重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，國(guó)家發(fā)改委同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等認(rèn)真研究，多次聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方和專家的意見(jiàn)，反復(fù)研究論證，形成了方案。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
　　中國(guó)綠色建筑設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)馬平對(duì)記者表示，國(guó)務(wù)院辦公廳以今年“1號(hào)文件”簽發(fā)方案，讓大家看到了國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的決心。
　　村鎮(zhèn)綠色建筑依靠小微企業(yè)
　　對(duì)新建建筑，《方案》提出了“十二五”期間，城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建綠色建筑10億平方米，2015年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑的比例達(dá)到20%。對(duì)既有建筑節(jié)能改造，提出“十二五”期間完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米以上，公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，結(jié)合農(nóng)村危房改造實(shí)施節(jié)能示范40萬(wàn)套；并提出到2020年，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。
　　在方案提出的四點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)中，積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)位列其中。方案要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理，制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。
　　“真正的創(chuàng)造力在小微企業(yè)，要發(fā)揮螞蟻力量。舊建筑改造、農(nóng)村民房建設(shè)，利潤(rùn)很低，大企業(yè)的成本很高，這一塊的綠色建筑不可能靠大企業(yè)，只能在鼓勵(lì)小微企業(yè)上面下功夫。建議國(guó)家和政府在財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策方面支持小微企業(yè)。”馬平對(duì)記者說(shuō)，不能想象讓一個(gè)大城市設(shè)計(jì)院去設(shè)計(jì)村、鄉(xiāng)的民居，他們要做就會(huì)集中起來(lái)改一大片，這樣就把中國(guó)農(nóng)村毀了。
　　基層政府執(zhí)行是關(guān)鍵
　　隨著近幾年國(guó)家對(duì)綠色建筑的重視，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率大幅度提高，既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、公共建筑節(jié)能監(jiān)管均取得了明顯成效。很多省份綠色建筑進(jìn)入了全面發(fā)展的時(shí)代。以山西省為例，山西省住建廳提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年，該省綠色建筑由2011年的不足3萬(wàn)平方米增加到147萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)50倍。
　　雖然我國(guó)綠色建筑發(fā)展取得了積極進(jìn)展，但綠色建筑發(fā)展過(guò)程中還存在一些比較突出的問(wèn)題，“主要是城鄉(xiāng)建設(shè)模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規(guī)模輕效率、重外觀輕品質(zhì)、重建設(shè)輕管理；一些地方大拆大建，建筑使用壽命遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)使用年限等�！眹�(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。