家大學(xué)科技園和國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器稅收減免，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策全面實(shí)施。建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作取得新突破，股權(quán)激勵(lì)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收激勵(lì)、科技金融、非上市公司股權(quán)代辦等政策在中關(guān)村科技園區(qū)先行先試。創(chuàng)業(yè)板正式啟動(dòng)，高新技術(shù)企業(yè)成為支持的重點(diǎn)。

　　在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力亟待加強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、核心裝備等掌握不足，產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)工作與國(guó)家重大科技計(jì)劃的銜接有待加強(qiáng)，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境亟需進(jìn)一步完善。

　　當(dāng)前世界主要國(guó)家均將科技創(chuàng)新作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變與主要發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”的趨勢(shì)并存，各國(guó)全力搶奪新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)國(guó)家戰(zhàn)略的重心。同時(shí)，還面臨著加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等多重任務(wù)。因此迫切需要我們結(jié)合“十一五”時(shí)期的工作基礎(chǔ)，著力自主創(chuàng)新，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)，加速?gòu)漠a(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端向高端提升，推動(dòng)制造業(yè)由大到強(qiáng)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面提升。

　　二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

　　深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一系列重大舉措，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，立足攻堅(jiān)階段的戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)高舉自主創(chuàng)新旗幟，深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展原則，統(tǒng)籌863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃，跨領(lǐng)域、跨組織實(shí)施一批科技重點(diǎn)專項(xiàng)，以火炬計(jì)劃為引領(lǐng)，結(jié)合重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等資源，以國(guó)家高新區(qū)為核心載體，以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以科技中介服務(wù)體系建設(shè)為支撐，拉動(dòng)全社會(huì)資源，力爭(zhēng)使我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略性跨越，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

　　“十二五”時(shí)期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在體制機(jī)制創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)方面取得關(guān)鍵性突破。

　　具體目標(biāo)是：

　　第一，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模顯著擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局顯著優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)GDP占全國(guó)GDP的比重顯著提高，萬(wàn)元GDP能耗和排放顯著下降。掌握一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)龍頭企業(yè)，大力提升國(guó)家高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位。

　　第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。完善全方位、多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，使我國(guó)成為全球最活躍的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心之一。科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家、新增孵化畢業(yè)企業(yè)3萬(wàn)家，服務(wù)企業(yè)總數(shù)超過(guò)50萬(wàn)家，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)合同交易總額達(dá)到8000億元，基本形成比較健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

　　第三，國(guó)家高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)取得重大進(jìn)展。國(guó)家高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地、特色產(chǎn)業(yè)基地等在全國(guó)的布局更加完善，形成10個(gè)具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。國(guó)家高新區(qū)GDP占全國(guó)GDP的10%以上，工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的15%以上，出口貿(mào)易額占全國(guó)出口貿(mào)易額的20%以上。

　　第四，體制機(jī)制創(chuàng)新取得重要突破。對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道

作者： 來(lái)源： 責(zé)任編輯：凌月