加快支持創新成果轉化。鼓勵大學科技園利用其人才、技術等優勢資源,建立與企業需求對接機制,推動與社會資本的結合,加快技術轉移;進一步完善激勵機制,激發高等院校、科研院所等科研人員的創業活力,加速創新成果轉化,培育具有原始創新能力的企業。支持地方政府積極對接重大科技專項和各類科技項目,建立技術轉移與成果轉化示范基地。
引導和鼓勵大學生科技創業。吸引各類企業和企業家、社會組織、高等院校等資源,建設創業教育開放平臺;拓展創業實踐基地,推動大學生科技創業見習基地、高校學生創業實習基地的發展,支持大學生科技創業活動,降低大學生創業成本和風險。
(二)增強對成長企業的服務能力
加快建立高成長企業的專業化服務平臺。支持生產力促進中心為企業提供公共技術服務;鼓勵和支持國家工程技術研究中心、國家重點實驗室等科研基礎設施為企業提供共性技術與公共技術研發支持;建設和完善支持企業發展的科技中介服務體系,為企業加速成長提供知識產權、管理培訓、市場拓展、品牌建設、國際化發展等方面的專業服務。
繼續完善高成長企業投融資服務體系。引導和促進銀行業、證券業、保險業金融機構及創業投資等各類資本創新金融產品、改進服務模式、搭建服務平臺,為處于不同發展階段的企業提供差異化的金融服務。繼續完善代辦股份轉讓系統制度,支持和推動科技型中小企業開展股份制改造,支持具備條件的國家高新區開展代辦股份轉讓試點,促進國家高新區與資本市場對接機制的建立,扶持區內企業利用資本市場做大做強。
支持企業組織或參與產業技術創新戰略聯盟。支持處于產業鏈上下游的企業之間加強聯合,通過組織或參與產業技術創新戰略聯盟開展協同創新活動,創新企業成長路徑,并探索產業技術創新戰略聯盟的長效運作機制,不斷提升產業整體競爭力。
(三)加強技術市場體系建設
推動技術市場發展。穩定和健全各級技術市場管理機構,加快推進和完善技術市場管理和監督體系建設,規范技術市場秩序;推進重點區域和關鍵領域的技術交易市場、農村和中西部地區技術市場建設;促進技術市場與金融市場、產權市場的銜接。
推進技術市場信息化建設。進一步完善中國技術交易信息服務平臺、技術合同網上登記系統和技術交易信息發布系統。建立全國技術交易信息披露和報價系統。整合優化各級技術市場管理機構、技術轉移機構、科技信息機構等的科技信息資源,完善統一發布標準、實現資源共享、功能互動。
促進科技成果向中小企業轉移。繼續開展國家技術轉移示范機構試點工作,建立中國技術轉移聯盟,推動建立區域、行業技術轉移聯盟和技術轉移行業組織建設,整合創新服務資源,為中小企業提供利用公共科技資源的有效渠道,促進科技成果向中小企業轉移。
(四)推進人才隊伍壯大和創新創業文化建設
加強人才引進和培養。落實國家人才強國戰略和《人才規劃綱要》的要求,加快實施“創新人才推進計劃”、“^****”等國家重大人才工程,建設“人才特區”,吸引全球科技人才來華工作和創業,建立健全適應戰略性新興產業發展需要的人才選用機制;建設市場化運作的院士工作室,吸引戰略科學家及其團隊入住;完善人才發展機制,促進人才在企業、高等院校、科研院所之間雙向流動,加大對創業科研人員的扶持力度;依托高等院校、科研院所建設創新人才培養基地和大學生科技創業見習基地,加快技術經紀人、創業者等專業化人才的培養和培訓。
積極營造創新創業文化。倡導尊重科學、尊重知識、尊重人才的社會風氣,繼承和弘揚“熱愛祖國、無私奉獻,自力更生、艱苦奮斗,大力協同、勇于登攀”的“兩彈一星”