對于分布式光伏的發展目標，意見稱將依托新能源示范城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應用示范市（縣），擴大分布式光伏發電應用，建設100個分布式光伏發電規模化應用示范區、1000個光伏發電應用示范小鎮及示范村。而在并網方面則規定，接入用戶側的分布式光伏發電，接入引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設。
　　對于另一個曾引起業界關注的分布式項目的發電業務許可問題，此次意見則明確表示，將豁免分布式光伏發電應用發電業務許可，并對分布式光伏發電項目實行備案管理。
　　浙江電監辦在其針對浙江省分布式光伏發電并網的專題調研中則稱，分布式光伏發電以小容量或居民家庭屋頂發電項目居多，如按要求也需要提供核準資料或項目批文，那么，即便再簡化的審批手續和核準流程也會成為發展阻礙。
　　上述調研報告還稱，從實際情況看，居民家庭由于不具備企業法人資格，也難以獲得核準，即使將來技術和經濟因素可行，也很大可能會因為行政成本過高，而放棄光伏發電的安裝和使用。
　　此次采取豁免分布式光伏發電應用發電業務許可，并對分布式光伏發電項目實行備案管理的舉措，無疑有助于減少行政審批流程。
　　而將發展分布式與地方政府節能考核掛鉤，則當屬最有可能直接有效刺激分布式光伏項目發展的條款。
　　根據此次發布的相關意見，分布式光伏發電全部電量納入全社會發電量和用電量統計， 并作為地方政府和電網企業業績考核指標。自發自用發電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節能量。