值得注意的是,除了明確分布式光伏發(fā)電的補貼外,通知還明確,對光伏電站實行分區(qū)域的標桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本,將全國分為三類資源區(qū),分別執(zhí)行0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時、1元/千瓦時的電價標準。
此前,國家對光伏電站的補貼為建設(shè)性補貼,即投資者在建設(shè)時就可申請補貼。且區(qū)域標桿電價中最低一檔的0.9元/千瓦時相比征求意見中的0.75元/千瓦時也提升12%。
“分區(qū)是比較合理的,不同地區(qū)的資源條件對發(fā)電情況的影響很大,應(yīng)該區(qū)別定價。”國內(nèi)上市光伏企業(yè)的一位管理層人士對記者表示,提高最低檔補貼價格對企業(yè)來說也是一種鼓勵。
通知指出,標桿上網(wǎng)電價和電價補貼標準的執(zhí)行期限原則上為20年。國家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化,逐步調(diào)減電價和補貼標準,以促進科技進步,提高光伏發(fā)電市場競爭力。
在利好政策的不斷刺激下,如今,并網(wǎng)難和電價補貼都已得到了政策層面的支持,業(yè)內(nèi)人士認為,行業(yè)發(fā)展的信心得以提振,投資大潮隨之展開。業(yè)內(nèi)預(yù)計,2013年中國光伏裝機容量可達8.5GW,較之2012年的4.5GW增長88%,而2014年中國光伏裝機容量或可達到10GW以上。
“這些政策都是對《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》落實的具體方案,對于行業(yè)來說是極大的利好。”林伯強說,但好的政策有了之后,關(guān)鍵還在于落實,包括補貼是否能及時發(fā)放到位,光伏發(fā)電能否順利并網(wǎng)等,這些需要在落實過程中理順。
上述不愿具名的光伏企業(yè)管理層人士也對記者表示,對于光伏企業(yè)來說,最看重的就是電網(wǎng)每個月的補貼能否到位。“如果這個做到了,整個產(chǎn)業(yè)鏈是一大利好。盈利模型能做得更準確,整個產(chǎn)業(yè)也就起來了。”