對于那些不符合直接申請國開行貸款資質(zhì)、信用等級低于BBB-的中小企業(yè)和個人，《通知》則提出，國開行將聯(lián)合地方成立統(tǒng)一投融資主體負(fù)責(zé)貸款事宜。具體模式為：國家能源局、地方政府及能源管理部門協(xié)助地方成立以企業(yè)信用為基礎(chǔ)、市場化動作，具有借款資源及承貸能力的企業(yè)融資主體（即統(tǒng)借方），國家開發(fā)銀行向統(tǒng)借方提供授信，統(tǒng)借方再以委托貸款等合法有效的資金運作方式，向符合國開行貸款條件的對象提供資金支持。

　　對此，一位光伏企業(yè)人士向記者介紹，“即便是地面電站，目前我國也沒有一個完整運營25年的案例，剛剛起步的分布式就更無從談起了，這或許是絕大多數(shù)銀行對光伏信貸持謹(jǐn)慎態(tài)度的主要原因。此外，很多光伏電站投資主體不具備充足的抵押資產(chǎn)（組件、電池板等資產(chǎn)亦不被銀行認(rèn)可），使得他們想要從銀行融資，十分困難”。

　　那么，此番國開行提出通過聯(lián)合地方成立統(tǒng)一投融資主體負(fù)責(zé)貸款事宜，向信用等級低于BBB-的中小企業(yè)和個人提供信用貸款，實質(zhì)上就規(guī)避了我國光伏業(yè)擔(dān)保資源不足、電站流轉(zhuǎn)二級市場尚未建立的阻力，為分布式發(fā)電的發(fā)展提供了一個快速成型的融資渠道。

　　降低貸款利率延長年限

　　據(jù)了解，目前我國只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上的長期貸款，一般的商業(yè)銀行最長只有5年，這與光伏電站的運營期限25年不符。此外，我國銀行貸款利率普遍較高，使得企業(yè)融資成本頗高。最為關(guān)鍵的是，光伏企業(yè)在申請銀行貸款時，根據(jù)要求，除了準(zhǔn)備資本金外，還需對貸款額提供額外等額擔(dān)保。

　　對于這些瓶頸，此番《通知》也提出了一系列行之有效的應(yīng)對措施。

　　《通知》指出，國開行將為符合分布式光伏項目開出綠色優(yōu)惠通道：項目貸款年限原則上不超過15年，根據(jù)項目實際情況可延長三年至五年，貸款利率在人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，對國家能源局認(rèn)定的項目給予下浮5%-10%的優(yōu)惠；項目受理部門從收到上報評審報告當(dāng)日計算，最長不超過20個工作日完成項目路演、審議。