能源局在推動光伏示范區的建設,去年9月份開始推動這個工作,應該說今年9月份最終確定了18個示范區。我們也看到根據能源局公布的文件,這18個示范區,2013年的安裝計劃總的加在一起,滿打滿算也就80萬千瓦。
你看國家的市場目標是一年1000萬,如果分布式占50%的話,相當于需要500萬,光靠這些示范區是遠遠不夠的。我想國家推動示范區工作最重要的是要在管理的模式、投融資的平臺建設各個方面做一些探索,能夠具有更大推廣應用的效益。
商業模式應該是分布式應用非常重要的一個內容,過去可能更多的是能源合同管理的模式來做,這里面實際上是把電網公司給撇開了,因為把電網公司撇開了,所以電網公司的態度是不那么配合的。現在有沒有可能討論一種新的三方合作的模式,因為現在實際上能源管理合同里面,開發商面臨一個很大問題是后期的電費收取問題,如果電力租給屋頂,我給它供電的電力用戶不能按期支付電費的話,實際上開發商是沒有什么手段,也沒有什么保障,來保證電費的收取。這三方能不能夠共同來合作,電費的收取還是由電網公司按照通常的電費收取的模式來收,把應該是光伏開發商獲得的金額,由電網公司來轉付。我想這樣的話,整個電網收費機制會更加完善,對于開發商來說,收入會比較有保障。這個模式,有一些地方,我們也可能他們已經開始嘗試,但是電力公司的態度也是比較關鍵的內容。從國網總的來說,現在還沒有明確的表達,對這個模式是否支持或者反對。但是從地方公司來說,我們可以看到已經有一些進展。
投融資問題也是目前分布式面臨的比較大的一個問題,因為分布式項目作為第三方投資比較多,商業模式不清晰,這是困擾大家比較大的問題。規模小,大公司不感興趣,生力軍是中小型公司,這是好的事情,也是國外支持分布式應用的一個重要內容。外來的大公司很難在這個市場中獲得一個絕對的控制權,可能更多的支持是當地的中小企業的發展。這里面也面臨著一個問題,中小企業的融資成本比較高,融資難度也比較大。現在各方也在探討新型的融資模式、金融的服務產品,包括小額信貸,包括項目股權投資,也包括項目的擔保貸款等等。這些都是現在正在探討的。
從國開行來說,他們現在也在嘗試支持示范園區的工作,他們跟地方政府、示范園區合作打造融資的服務平臺,通過轉貸的方式來支持中小型企業的投資、融資。