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    誰的光伏電站?

    來源:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志2013年9月刊 策劃:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志編輯部 統(tǒng)籌:秋石 采寫:張廣明 吳軍杰 看似終點(diǎn),實(shí)則起點(diǎn)。 &nbs

     

      隱憂

      在一些業(yè)內(nèi)人士看來,對(duì)于通過招標(biāo)方式確定上網(wǎng)電價(jià)而言,既需要防范一些地方通過提高上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行利益輸送以及干擾市場(chǎng)秩序,同時(shí)更要防范可能出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

      “在7月份國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中,規(guī)定將加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃和年度實(shí)施指導(dǎo),這意味著將可能對(duì)光伏電站裝機(jī)實(shí)行年度規(guī)模控制。如果出現(xiàn)電站項(xiàng)目供不應(yīng)求、競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,就不排除一些企業(yè)通過讓渡部分收益來?yè)Q取項(xiàng)目立項(xiàng)的情況,這會(huì)否出現(xiàn)前幾年招標(biāo)中的‘超低價(jià)’現(xiàn)象,需要警惕。”一位業(yè)內(nèi)專家表示。

      此外,另外一個(gè)可能出現(xiàn)問題的方面,則是并網(wǎng)。

      盡管有關(guān)并網(wǎng)方面的問題也引起了各方面重視,但這一問題并非朝夕就可以解決,尤其是在并網(wǎng)后仍然存在的限發(fā)問題。

      有電站業(yè)主曾透露,在青海格爾木地區(qū),僅有包括其所在企業(yè)在內(nèi)的兩家電站不存在限電的情況,其他電站均不能滿額運(yùn)行。

      而從現(xiàn)實(shí)情況看,并網(wǎng)難既有技術(shù)以及市場(chǎng)消納方面的原因,也有部門利益的原因。對(duì)于電網(wǎng)這種以賺取上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)二者差價(jià)的企業(yè)而言,如果上網(wǎng)電價(jià)能夠降低,其所得收益自然會(huì)隨之升高,這是否會(huì)引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。

      在一些業(yè)內(nèi)人士看來,如果上網(wǎng)電價(jià)的招標(biāo)中出現(xiàn)超低價(jià)中標(biāo)情況,將對(duì)整體光伏電站的建設(shè)、并網(wǎng)以及行業(yè)發(fā)展秩序都會(huì)產(chǎn)生不利影響,甚至有可能使得光伏終端也會(huì)重蹈如今行業(yè)中上游的覆轍。

      因此,如何防止上網(wǎng)電價(jià)招標(biāo)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及利益輸送行為,還有待對(duì)其具體操作流程進(jìn)一步細(xì)化。

      不過,也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在每年10GW的裝機(jī)規(guī)模下,應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)此前那種“僧多粥少”惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。應(yīng)該擔(dān)憂的,反倒是是否會(huì)吸引到足夠多的投資者,以完成這一年度目標(biāo)。

      “當(dāng)然,在一些資源環(huán)境較好、并網(wǎng)配套等措施比較完善的地區(qū),不能排除局部出現(xiàn)搶項(xiàng)目的情況。在這些地區(qū),確實(shí)需要提防上述情況發(fā)生。”上述業(yè)內(nèi)專家表示。



    作者:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志 來源:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯:admin

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