除了《分布式光伏電站項目管理辦法》，落實國務院意見的細則還包括工信部正在制定的鼓勵光伏行業兼并重組指導意見，以及相關的細則。

　　在這些大的政策細則之外，王斯成一再對記者強調，細節決定成敗，在分布式光伏發電領域也很明顯。

　　王斯成所稱的細節，反映在行業的整個鏈條上。龍源太陽能總經理王垚認為，稅收返還的細則不清楚，企業面臨的問題復雜。

　　在前期項目招標中，存在普遍的地方保護。造成產業整合無法正常進行，光伏企業還在低價競爭的循環中苦苦掙扎。前期確定的補貼，基本上流入電站開發商腰包，上游制造企業受益有限，政策傳導機制不夠有效。

　　據記者了解，目前各個類型的企業蜂擁到西部地區投資電站，反而忽視了并網條件更好的中東部地區，未來將造成并網的障礙。

　　記者采訪的多位光伏企業人士稱，最大的細節問題在于，電站項目因為沒有明確的收益預期，無法獲得貸款和融資，造成小企業無法進入電站開發環節。

　　融資難的問題普遍存在，成為制造企業進入電站開發的主要障礙。在此之外，還有包括招投標的公開透明、電網接入、地方對光伏電站態度改變等諸多細節，都缺乏明確的政策規范，事實上阻礙了分布式光伏發電的迅速發展。