因此，專家預計，我國完成2014年光伏新增總裝機目標完成概率較大，但鑒于政策配套欠完善、商業模式欠明晰等因素，完成分布式新增裝機目標則存在低預期的風險。

　　需警惕閑散產能死灰復燃

　　在利好政策持續發酵的刺激下，國內光伏產業似乎看到了一絲希望的曙光。但如果光伏市場受到國內政策等因素的刺激，價格上升到一定利潤后，不排除國內閑置產能擴張的可能性。

　　正信太陽能總經理王迎春表示，這次光伏產業的回暖，主要來自國家政策的刺激，各個部門針對補貼、退稅、電價并網以及融資等問題出臺了若干配套政策，對國內光伏市場應用形成了有力支持。尤其是對分布式光伏發電項目的補貼力度較大。

　　據統計，國內600多個城市有300多個光伏產業園，其中百億元以上的有20多個，各個地方政府都有扶持政策，扭曲了市場調配資源的作用。光伏產業聯盟秘書長王勃華坦言，一些閑置產能又啟動了，應防止供需嚴重失衡的情況再次出現。

　　面對光伏產業新一輪擴張的趨勢，業內人士認為，盡管經過近兩年的產業調整期，部分光伏企業尤其是小企業已經破產，但這些企業一旦收到訂單馬上又能重新生產，是隱患。

　　光伏產能過剩跟地方政府為了GDP盲目上大項目是分不開的，要想徹底解決過剩問題，必須打破固有利益鏈條，盡量減少政府干預，最大限度地發揮市場的作用，鼓勵兼并重組，優化配置資源。