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    袁華:光伏往事——別扭的金太陽

    2013-12-26 10:23:59 太陽能發電網
    作為一個在光伏圈待了很久的人,在看過了世界各國各種補貼方式之后,我對金太陽政策的整體感受只有如題的兩個字:別扭。 金太陽是中國最早的光伏鼓勵政策,補貼方式是按安裝量給予一定比例的初始安裝補貼。這個政策的大致含義是:中央財政撥出專款,用以補貼項目

     

      作為一個在光伏圈待了很久的人,在看過了世界各國各種補貼方式之后,我對金太陽政策的整體感受只有如題的兩個字:別扭。

      金太陽是中國最早的光伏鼓勵政策,補貼方式是按安裝量給予一定比例的初始安裝補貼。這個政策的大致含義是:中央財政撥出專款,用以補貼項目業主進行光伏安裝,以減少項目初期投入,并鼓勵項目業主使用光伏發電。政府出臺政策的初衷是好的,可是在實施過程中卻變得五味雜陳。

      先說一個我申報過的項目。2009年公司采購因為技術細節確認錯誤,高價買來了一批尺寸不對的日本硅片。由于切角過大、硅片尺寸偏小,這批硅片如果最后做成組件的話,整體功率達不到額定不說,這批和TUV的BOM單尺寸不符的硅片,也是無法出口的。因此,這批硅片成了高價庫存,被束之高閣。第一期金太陽申報的時候,公司領導出于想消化這批硅片的目的,申報了一個1.1MW的項目,并且獲得了批準,拿到了項目70%的財政撥款。這個項目也是本市第一個光伏示范項目,全區全市開會時都表示一定要支持。

      申報項目時的可研報告里,把集團園區內,公司以及關聯公司的辦公樓、倉庫、廠房屋頂統統算上了,基于這樣的估算報了1.1MW。可是項目被核準后,問題立即來了:辦公樓頂上有空調出風口和女兒墻,會產生陰影并占用了樓頂面積,面積不夠;廠房的架構是大跨度的架空,鋼構式的屋頂如果鋪滿組件,承重不夠;倉庫屋頂離公司變電設備太遠,電纜投入過大,沒法接入。這些都還算技術問題,最關鍵的是:有些倉庫和廠房是工廠入駐后自行建設的,壓根沒辦過產權,如果去補辦產權,又將產生一筆費用,還得花時間。

      后來我作為申報單位的辦事員,頻繁去跑市發改委和電力公司。可是那個年代,各個職能部門還沒開始熟悉這個新政策,更別提消化和解決方法。因為本市光伏企業不多,各個部門對此事的理解都是“示范項目”,言下之意:規矩不能壞,上面說什么我們就聽什么,上面什么都不說,我們什么也不能做。第一期金太陽,除了告知最終由哪幾個部門的專家會來最終驗收,其他的什么細則都沒有。因為政府層面沒有專門的執行小組,所以各個部門都是坐著觀望、研究,而我能做的就是在各個部門內穿梭協調,磨嘴皮子做科普。

      政策是必須要執行的,這些問題在很長時間的溝通協調下,最后還是開了工。期間各種提議被否、碰壁就不一一列舉了。公司高高興興地將庫存硅片做成了組件,鋪上了被加固的屋頂,功率一概正負5W——當然走下公差的組件明顯占了一半以上。用戶側并網,安裝整齊、逆變器開動、調試,等驗收。可誰知驗收遙遙無期,原因是:并不上網。

      公司園區內的變壓器是10KV的,但是在這個內網容量內,這光伏1.1MW發出的電不能完全被消納:光伏中午發電量最高,公司中午是員工吃飯的時間;光伏周六周日還在發著電,廠區周末沒有生產用電。公司于是向電力公司提請:能不能在最近的變電站將這些多余的電升壓到100KV。回答:你們和周圍的企業自己去談談,如果他們愿意買你們的發電,我們就給你們并。周圍企業回答:這個開發區為了招商引資,工業電費已經優惠得跟民用電一個價格了,我干啥要買你們的電?再說了,你給我開電費發票嗎?



    作者: 來源:南方能源觀察 責任編輯:admin

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