數據背后的憂慮

　　多位行業人士對于上述數據都感到有些迷惑。尤其是，落實到各地的省市光伏裝機發展目標到底應定為多少，也可能會有問題。而且，無論是電站的項目投資商，還是組件及原材料供應商、EPC廠商，都會對自己實際的產能、產量方案判斷帶來困難。

　　33號文中還這樣說，“各省市在2014年新增享受的國家補貼資金的光伏項目備案總規模，原則上不超過下達的規模指標，超出項目不納入國家補貼支持范圍。”這似乎意味著，假設有的地方以14G瓦為主要目標，而忽略了新的10G瓦數據的話，部分項目即便是啟動了，有可能拿不到國家的相關補貼。

　　國內一家組件廠的高層向《第一財經日報》記者表示，去年下半年我國逐步完善了補貼資金、發電并網服務等政策，而且分布式和光伏地面電站的電價也確定了，這為國內的光伏企業進一步發展電站業務夯實了基礎，但如果申報且啟動電站項目之后，實際的補貼又會拿不到。他猜測，在不明確國內的實際新增裝機量情況下，可能會出現很多公司蜂擁而上、率先去向有關省市部門要新增裝機的指標，短期內又會形成大家哄搶組件及配件、搶裝電站的假象，“當然這只是我們的一種設想，實際操作上可能會存在不同。”

　　不過38號文和33號文中還是有差別的，比如33號文中提到了備案量的說法，在38號文中沒有體現。也就是說，可能14G瓦是一個最高量，先采用10G瓦的目標來執行。

　　而一家光伏企業管理層則表示，即便是將原來征求意見稿中的12G瓦目標、33號文件中的14G瓦目標，重新調整到了現有的10G瓦，也沒什么不好，“一些電站項目并沒有真正地實現運轉，而且部分企業也存在應收賬款收不回來的問題，還不如把速度放得慢一點，一步步地控制市場節奏。”